近日,湛江雷州流沙港海域,“海威2號”半潛桁架式智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺正式投苗,約100萬尾、重達(dá)20多萬斤的金鯧魚苗以及部分鳘魚、軍曹魚成為首批“住戶”,給廣東現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)增添了信心。
這是今年來廣東現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)的成效之一,背后離不開廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的積極推動,以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題,把主題教育成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項(xiàng)工作的基本功。”當(dāng)前,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,大興調(diào)查研究,圍繞農(nóng)民群眾所需所急的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
深學(xué)思想
真抓實(shí)干選定調(diào)研主題
俗話說:“題好一半文。”調(diào)查研究首先要選好題目。
在細(xì)悟深研基礎(chǔ)上,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組加強(qiáng)謀劃部署,認(rèn)真制定實(shí)施調(diào)研工作計(jì)劃,印發(fā)《關(guān)于深入開展調(diào)查研究工作方案》,聚焦7個(gè)調(diào)研專題,分層次明確29項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù),明確形成梯度結(jié)合、分工明確的調(diào)研體系,開展解剖式調(diào)研,揚(yáng)長揭短推動經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻挖掘。
在調(diào)研方法上,建立廳內(nèi)調(diào)研工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮廳主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)定向作用,要求廳屬各級黨組織結(jié)合職能制定調(diào)研計(jì)劃(方案),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作舉措,做到“出行先報(bào)計(jì)劃、回程簡報(bào)成果”,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研主題、調(diào)研活動、調(diào)研成果三方面統(tǒng)籌,有效防止扎堆調(diào)研、走馬觀花情況的發(fā)生。
在調(diào)研活動上,大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),秉持惠農(nóng)為農(nóng)初心,落實(shí)黨的群眾路線搞調(diào)研。廳主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)“硬骨頭”,帶隊(duì)進(jìn)村入戶、上山出海,查難于現(xiàn)場,問計(jì)于群眾。其他班子成員也根據(jù)職責(zé)分工,帶領(lǐng)分管處室(事業(yè)單位)深入基層多層次、全方位、廣渠道開展調(diào)研。
值得一提的是,為加強(qiáng)青年干部能力提升,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還組織廳機(jī)關(guān)事業(yè)單位青年代表50余人在省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心特色作物創(chuàng)新示范基地開展實(shí)地研學(xué)。
當(dāng)前,廣東正加快推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè),著力培育現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群,打造“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”新的增長極。
為了給廣東現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)“精準(zhǔn)把脈”,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要領(lǐng)導(dǎo)安排30多天時(shí)間,深入福建、山東等地和全省各市縣農(nóng)村基層、漁港一線調(diào)研現(xiàn)代化海洋牧場、糧食生產(chǎn)工作,形成了《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于健全廣東糧食生產(chǎn)安全保障機(jī)制調(diào)研報(bào)告》,對落實(shí)糧食安全重大責(zé)任等發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)當(dāng),貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門力量。
注重實(shí)踐
建章立制推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化
調(diào)查研究搞得好不好,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效,看調(diào)研成果的運(yùn)用,看能不能把問題解決好。
為此,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持邊調(diào)研,邊落實(shí),邊轉(zhuǎn)化,邊提升,努力做到學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一。
一方面,進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策體系。目前,已圍繞調(diào)研主題制定調(diào)研成果轉(zhuǎn)化清單14份,建立制度機(jī)制33項(xiàng),推動出臺《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》《廣東省村莊分類辦法》《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等一批重要政策。另一方面,加快推動重點(diǎn)難點(diǎn)工作提質(zhì)增效,開局破題。
將主題教育與推動現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)相融合就是其中一個(gè)例子。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全力推動全省現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃、實(shí)施方案及配套政策措施文件出臺,積極對接省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等出臺支持現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)的具體措施,簡化現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目用海審批手續(xù),對部分項(xiàng)目實(shí)行豁免環(huán)評政策。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),完善現(xiàn)代化海洋牧場科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。推動加快打造水產(chǎn)種業(yè)基地,持續(xù)推進(jìn)一批國家級及省級水產(chǎn)原、良種場建設(shè),提高水產(chǎn)種業(yè)良種選育、新品種研發(fā)創(chuàng)新能力,推動成立現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)創(chuàng)新技術(shù)推廣專家委員會。加快推進(jìn)首批先行項(xiàng)目落實(shí)落地。廣東首個(gè)3萬立方米智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺已于6月在湛江流沙灣下水投產(chǎn)。7月底,全國首臺、廣東制造的自升式桁架類網(wǎng)箱在湛江東南碼頭以西約20公里外的目標(biāo)海域正式下水投產(chǎn);8月份,全國首個(gè)布置于臺風(fēng)無掩護(hù)海域的樁基桁架式“風(fēng)漁融合”型海洋牧場項(xiàng)目、國內(nèi)首個(gè)規(guī)模最大的具備綜合科研實(shí)驗(yàn)功能的“風(fēng)漁融合”項(xiàng)目、全省首個(gè)建設(shè)單體6萬立方米的桁架式養(yǎng)殖網(wǎng)箱項(xiàng)目在汕尾正式開工。截至目前,廣東全省今年已建成重力式深水網(wǎng)箱336個(gè)。
糧食安全是國之大者,為此,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全力以赴夯實(shí)糧食安全根基。一組數(shù)據(jù)可見全省保障糧食安全的成效:全省春收糧食作物播種面積同比增長3.2%、產(chǎn)量增長3.0%,早稻產(chǎn)量同比增長1.8%。新增建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50.38萬畝;啟動第三次全國土壤普查,有序推進(jìn)連片15畝以下、3畝以上可復(fù)耕撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種;開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,創(chuàng)建國家級玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣2個(gè)、國家級糧食綠色高產(chǎn)高效示范縣18個(gè),在58個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建省級糧油綠色高產(chǎn)高效千畝示范片175個(gè);扎實(shí)推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān),新增國家確認(rèn)超級稻品種4個(gè),占全國的1/4;提升減災(zāi)防災(zāi)能力,啟動建設(shè)集中育秧設(shè)施一批,新建投產(chǎn)糧食烘干機(jī)440臺。
其中,加快提升全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平事項(xiàng),通過舉辦春耕農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場演示會,制定下達(dá)2023年水稻耕種收綜合機(jī)械化率指標(biāo)任務(wù),督促發(fā)放符合申請條件的資金補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)等,顯著提升了廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。組織培訓(xùn)基層農(nóng)機(jī)使用一線技能人才、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體技術(shù)骨干等近400人次,顯著促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展。
力建新功
全面“調(diào)”動業(yè)務(wù)工作增效提質(zhì)
大道至簡,實(shí)干為要。調(diào)研不僅是具體項(xiàng)目的開展,更需將實(shí)事求是、問題導(dǎo)向精神在日常工作中貫徹落實(shí)。今年以來,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
——守牢糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品底線責(zé)任。上半年各市縣均完成生產(chǎn)任務(wù),為完成全年目標(biāo)任務(wù)爭取了主動。在20個(gè)產(chǎn)糧大縣創(chuàng)建90個(gè)糧食高產(chǎn)千畝示范片;扎實(shí)推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān);提升減災(zāi)防災(zāi)能力,啟動建設(shè)集中育秧中心283個(gè),供秧服務(wù)面積42萬畝,新建投產(chǎn)糧食烘干機(jī)440臺。
——推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育市場主體,嚴(yán)格選育,新增培育5家國家級、192家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),成功推動57個(gè)縣127家企業(yè)在“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌展示。打造產(chǎn)業(yè)平臺,爭取到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持2億元發(fā)展金鯧魚跨市產(chǎn)業(yè)集群和4億元發(fā)展國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),加快饒平海鱸育種基地、陽西沙扒海洋漁業(yè)種子基地建設(shè),一批全國領(lǐng)先設(shè)備陸續(xù)下海。深化市場體系建設(shè),荔枝大年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收。預(yù)計(jì)全省荔枝產(chǎn)量160萬噸,比上年增產(chǎn)10%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元,增長5%。補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施試點(diǎn)縣建設(shè),新建成田頭冷藏保鮮設(shè)施1680個(gè),從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量。
——分類穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)96%,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53.4%,基本建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),農(nóng)村公路已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)三個(gè)百分百(即100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的建制村通客車、100%有候車亭),農(nóng)村自來水普及率達(dá)99%。90%以上村莊達(dá)到了干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),自然村創(chuàng)建美麗宜居村、特色精品村分別為108308個(gè)、8107個(gè),52個(gè)村莊被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、45個(gè)村莊被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
——扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。牽頭推廣運(yùn)用清單制、積分制、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村創(chuàng)建成全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。傳承弘揚(yáng)農(nóng)耕文化,上半年新增3個(gè)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)候選項(xiàng)目,摸查建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄62個(gè);推動移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,指導(dǎo)各地逐步破除陳規(guī)陋習(xí)。
——積極推進(jìn)要素向鄉(xiāng)村聚集。落實(shí)常態(tài)化監(jiān)測和幫扶措施,制定優(yōu)化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作指引,推進(jìn)脫貧人口收入穩(wěn)定。成立省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會、鄉(xiāng)村振興基金會,上半年新增幫扶企業(yè)1219個(gè)。設(shè)立鄉(xiāng)村振興融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,今年5月啟動以來撬動銀行授信6.25億元,實(shí)際放貸4.62億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),新增水產(chǎn)養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖2個(gè)險(xiǎn)種,基本覆蓋全省種養(yǎng)業(yè)主要品種,在18個(gè)產(chǎn)糧大縣推行政策性水稻完全成本保險(xiǎn)。
“我們要扎實(shí)做好調(diào)查研究‘后半篇文章’,進(jìn)一步推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、完善長效機(jī)制。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下來,全廳將按照省委“1310”具體部署,深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,持續(xù)鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果,真正把學(xué)到的方法、知識運(yùn)用到解決群眾急難愁盼問題、辦好民生實(shí)事上,切實(shí)把主題教育學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動,以主題教育成效推動“三農(nóng)”領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。