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- 名稱：（第十六批）群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察
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（第十六批）群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察
日期：
2021-09-18 18:33:25
來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局
作者：
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
（第十六批2021年9月18日） |
序號 | 批次 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
1 | 第十六批139號 | X2GD202109110077 | 反映松竹鎮(zhèn)中心河作為灌溉用水的中心河水受到因長年累月污染，近幾年污染面積持續(xù)擴大：1、中心河兩旁違建都是加工熟食，許多畜類血水直接排入河流中。2、許多大排檔、飯店剩下的飯菜、油渣、油水直接倒入河里（親眼所見），造成河水污染。3、松竹鎮(zhèn)四周有太多的污水直接排入河內，直接導致大片農田受污染。4、最近幾年，松竹鎮(zhèn)鄰村（東井村）因冥幣印刷廠太多，這些印刷廠排出來的污水顏色不一，直接導致河流、農田污染。 | 雷州市 | 水 | 一、關于群眾反映“中心河兩旁違建都是加工熟食，許多畜類血水直接排入河流中”的問題。
經(jīng)查，群眾反映問題涉及的“雷州市松竹鎮(zhèn)中心河”，實指松竹河往北流經(jīng)劉宅村匯入南渡河的河段。該河段河道兩旁于上世紀80年代初就建有居民住房，到目前為止，共有臨河建筑物104座（其中已辦理房地產證的16座）。但依據(jù)雷州市2020年8月公示的《雷州市松竹河河道管理范圍成果圖》判定，該臨河104座建筑物均屬違建。同時，經(jīng)查該河段共有2處熟食作坊、1處家庭養(yǎng)豬戶（養(yǎng)殖生豬4頭），在熟食加工以及生豬養(yǎng)殖過程中，存在禽類血水和生豬糞便直排情況。因此，群眾反映“中心河兩旁違建、許多畜類血水直接排入河流中”的情況屬實，而反映“都是加工熟食”的情況不屬實。9月12日，松竹鎮(zhèn)聯(lián)合雷州市水務局、雷州市住建局對河岸兩旁違建進行全面排查整治，拆除亂搭亂建17處。針對熟食作坊和家養(yǎng)生豬的問題。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府對2間熟食作坊進行查封并立案查處，對養(yǎng)豬家庭的豬欄進行拆除，要求養(yǎng)殖戶對存欄4頭生豬進行妥善處理。
二、關于群眾反映“許多大排檔、飯店剩下的飯菜、油渣、油水直接倒入河里（親眼所見），造成河水污染”的問題。
經(jīng)查，該河段兩側沒有房屋經(jīng)營大排檔、飯店，原有的1間大排檔已于2020年8月轉業(yè)為母嬰用品店。但夜間河道旁偶有流動夜宵檔經(jīng)營，存在往河中傾倒油渣、油水的現(xiàn)象。因此，群眾反映“剩下的飯菜、油渣、油水直接倒入河里，造成河水污染”的情況部分屬實。松竹鎮(zhèn)政府全面取締夜間無證流動攤販，并責令有證攤檔實行入室經(jīng)營，嚴禁向河道傾倒剩菜、油渣、油水等。并在河道兩旁設置告示牌，告知周邊住戶“嚴禁往河中排放污水、傾倒生活垃圾、建筑垃圾等污染體”。
三、關于群眾反映“松竹鎮(zhèn)四周有太多的污水直接排入河內，直接導致大片農田受污染”的問題。
經(jīng)查，松竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)級生活污水處理項目尚未建成，目前該鎮(zhèn)使用一體化污水處理設施處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水，由于部分居住區(qū)（包括臨河104戶居民）生活排污尚未接入一體化污水處理設施的收集管道，存在生活污水直排河道情況。因此，群眾反映“松竹鎮(zhèn)四周有太多的污水直接排入河內”的情況屬實。但目前未發(fā)現(xiàn)農田受污染的現(xiàn)象，也從未收到群眾反映農田受污染的問題。因此，群眾反映“直接導致大片農田受污染”的情況不屬實。松竹鎮(zhèn)政府與雷州市住建局邀請設計單位對松竹河道污水管網(wǎng)進行設計。目前，鎮(zhèn)級污水處理廠增項圖紙已出，機械也已進場施工，計劃三個月內完成。另外，雷州市水務局組織臨時應急隊伍對松竹河內水浮蓮等漂浮物進行打撈，對水面進行清潔。
四、關于群眾反映“最近幾年，松竹鎮(zhèn)鄰村（東井村）因冥幣印刷廠太多，這些印刷廠排出來的污水顏色不一，直接導致河流、農田污染”的問題。
經(jīng)查，由于歷史原因，松竹鎮(zhèn)東井村存在較多冥幣家庭式生產點，目前共有197間，主要是半成品加工，原料基本為外購的大張竹紙，以手工工藝制作冥幣批發(fā)出售，基本為純手工制作，沒有工業(yè)廢水產生。此外，該村存在2間家庭式冥幣印刷點，工藝為大筒卷白紙印刷成冥幣（冥鈔）半成品并打包，也沒有工業(yè)廢水產生，不需要辦理環(huán)評手續(xù)，有營業(yè)執(zhí)照，但印刷業(yè)務不在經(jīng)營范圍之內。2021年9月15日，松竹鎮(zhèn)政府已對冥幣印刷點下達停業(yè)整改通知書，責令其變更經(jīng)營范圍。東井村村級污水處理設施已建成投入使用，家庭生活污水收集到污水處理池進行處理后再排放溝渠。因此，群眾反映“松竹鎮(zhèn)鄰村（東井村）因冥幣印刷廠太多”的情況部分屬實，該村存在較多冥幣家庭式生產點，但僅有2間家庭式冥幣印刷點（無大型印刷廠），不存在“直接導致河流、農田污染”情況。松竹鎮(zhèn)聯(lián)合湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局要求該2間家庭式冥幣印刷點加強管理，降低對周邊環(huán)境的影響。 | 部分屬實 | 一、針對河岸兩旁違建的問題。接到轉辦件前，松竹鎮(zhèn)政府曾于2021年1月20日聯(lián)合雷州市水務局等部門依法拆除松竹河兩岸違章建筑，共拆除違章建筑32宗。接到轉辦件后，2021年9月12日，松竹鎮(zhèn)再次聯(lián)合雷州市水務局、雷州市住建局對河岸兩旁違建進行全面排查整治，出動90人次，挖掘機2臺，雷寶車3輛，拆除亂搭亂建17處，約950平方米，清理建筑垃圾5噸。
二、針對熟食作坊和家養(yǎng)生豬的問題。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府對2間熟食作坊進行查封并立案查處，對養(yǎng)豬家庭的豬欄進行拆除，要求養(yǎng)殖戶對存欄4頭生豬進行妥善處理。
三、針對大排檔向河里傾倒剩菜、油渣、油水的問題。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府全面取締夜間無證流動攤販，并責令有證攤檔實行入室經(jīng)營，嚴禁向河道傾倒剩菜、油渣、油水等。并在河道兩旁設置告示牌，告知周邊住戶“嚴禁往河中排放污水、傾倒生活垃圾、建筑垃圾等污染體”。
四、針對污水直排的問題。接到轉辦件前，松竹鎮(zhèn)曾于2021年初計劃爭取將河道兩岸的污水管道納入鎮(zhèn)級污水處理廠增加項目，且邀請相關單位進行設計。但由于鎮(zhèn)級污水處理廠施工方資金短缺，該項目暫未實施。接到轉辦件后，2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府與雷州市住建局以及設計單位進行會商研討，并邀請設計單位對松竹河道污水管網(wǎng)進行設計。目前，鎮(zhèn)級污水處理廠增項圖紙已出，機械也已進場施工，計劃三個月內完成。2021年9月13日，雷州市水務局組織臨時應急隊伍對松竹河內水浮蓮等漂浮物進行打撈，對水面進行清潔。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局雷州分局對東井村冥幣印刷作坊進行全面排查，并當場要求以上2間家庭式冥幣印刷點加強管理，降低對周邊環(huán)境的影響。
下一步工作措施：一、加強河流治理。雷州市計劃于2021年9月25日啟動對松竹河治理工程，開展清淤、護岸建設等工作，預計11月25日完成，進一步凈化河水，確保水質安全。二、繼續(xù)深入開展拆違行動。松竹鎮(zhèn)政府牽頭組織雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市水務局等有關部門，繼續(xù)對臨河違建（搭）物開展聯(lián)合執(zhí)法拆違行動，力爭2021年12月30日完成。同時，加強日常巡查，加大河道兩岸管理力度，維護河道兩岸管理秩序。三、壓緊壓實責任。充分發(fā)揮考核督促監(jiān)督作用，強化河湖工作督查和考核，加強涉河違建行為管控，壓緊壓實河長責任，促使市、鎮(zhèn)、村三級河長形成合力。四是加強宣傳引導。加大宣傳力度，廣泛宣傳教育引導群眾，凝心聚力，形成“保護環(huán)境是全民的共同責任”的共識，提高群眾環(huán)保意識。 | 階段性辦結 | 無 |
2 | 第十六批156號 | D2GD202109110035 | 反映附城鎮(zhèn)土角村委會非法破壞湛江紅樹林國家自然保護區(qū)，砍掉了紅樹木來圍墾養(yǎng)蝦養(yǎng)魚。 | 雷州市、紅樹林管理局 | 生態(tài) | 經(jīng)查，湛江紅樹林管理局雷州管理站曾于2014年2月20日接到護林員舉報，說位于附城土角村海灘涂有人非法占用紅樹林保護區(qū)土地建魚塘。湛江紅樹林管理局接報后立即向湛江紅樹林派出所匯報，并聯(lián)合湛江紅樹林派出所到現(xiàn)場制止?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，有挖掘機正在挖土堆高堤圍建塘，所建塘有部分在保護區(qū)范圍內。現(xiàn)場制止后，湛江紅樹林管理局、湛江紅樹林派出所會同附城鎮(zhèn)政府到土角村委會召開座談會。會上，湛江紅樹林管理局、湛江紅樹林派出所及附城鎮(zhèn)政府均要求土角村立即制止違法行為，停止破壞紅樹林資源，并接受調查。時任土角村委會支部書記當時表示積極配合調查。而后，湛江紅樹林管理局聯(lián)合湛江派出所又分別于2014年2月24-26日、28日多次到現(xiàn)場制止并測量。經(jīng)過初步測量，當時約有27畝位于保護區(qū)范圍內。同時，湛江紅樹林管理局于2014年2月25日到當事人崔某增的家里要求停止破壞紅樹林的違法行為。
綜上，群眾反映的問題基本屬實。湛江紅樹林管理局于2021年9月14日向湛江紅樹林派出所報案，湛江紅樹林派出所已受理為刑事案件偵查處理。目前案件正在偵辦中。 | 基本屬實 | 一、雷州市自然資源局于2021年9月13日將涉嫌在紅樹林保護區(qū)內的違法行為與在紅樹林保護區(qū)外的違法行為分別函告湛江紅樹林保護管理局、中國海監(jiān)廣東省總隊雷州大隊，并要求依法查處。二、湛江紅樹林管理局于2021年9月14日向湛江紅樹林派出所報案，湛江紅樹林派出所已受理為刑事案件偵查處理。三、湛江紅樹林派出所已對2名證人做了詢問，并于2021年9月15日委托湛江林業(yè)科學研究所對土角村被占用林地進行鑒定。四、中國海監(jiān)廣東省總隊雷州大隊于2021年9月16日與委托的湛江海洋使用測繪隊一起到現(xiàn)場進行鑒定。
下一步工作措施：一、雷州市繼續(xù)跟進《中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組第十六批第156號轉辦件辦理工作方案》，恢復紅樹林生長自然環(huán)境，開展營造紅樹林生態(tài)修復工作。二、進一步加強與湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局的溝通協(xié)調，積極協(xié)調配合在紅樹林保護區(qū)范圍內違法修建養(yǎng)殖塘的查處工作。三、雷州市加快對紅樹林保護區(qū)外的違法行為查處工作進度，嚴肅追究相關責任人法律責任，并積極做好紅樹林退還保護工作。四、進一步加大對紅樹林保護管理相關法律法規(guī)和政策的宣傳力度，提高群眾的紅樹林保護意識。五、舉一三反，不斷加強林地巡查保護、紅樹林生態(tài)修復和自然保護地管理，嚴厲打擊各類違法違規(guī)破壞紅樹林地行為，堅決杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生，有效保護和合理利用紅樹林資源。 | 未辦結 | 無 |