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- 名稱：行政處罰決定書 湛（雷）環(huán)罰字〔2023〕5號--雷州市烏石衛(wèi)生院（雷州市第四人民醫(yī)院）
- 文號：
行政處罰決定書 湛（雷）環(huán)罰字〔2023〕5號--雷州市烏石衛(wèi)生院（雷州市第四人民醫(yī)院）
日期：
2023-10-20 21:48:30
來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局
作者：湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局
行政相對人名稱 |
雷州市烏石衛(wèi)生院（雷州市第四人民醫(yī)院） |
統(tǒng)一社會信用代碼 |
12440882726523521J |
法定代表人 |
吳啟興 |
行政處罰決定書文號 |
湛（雷）環(huán)罰字〔2023〕5號 |
違法事實 |
建設(shè)項目“未驗先投” |
處罰依據(jù) |
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”的規(guī)定。 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，和《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)（對單位：“裁量起點”裁量權(quán)重20%，“報告表類”裁量權(quán)重0%，“除有毒有害污染物以外的其他污染物”裁量權(quán)重5%，“已建成，但未通過驗收或驗收不合格”裁量權(quán)重0%，“一般區(qū)域”裁量權(quán)重0%，“12個月以上”裁量權(quán)重11%，“同類違法行為1次”裁量權(quán)重0%，“配合調(diào)查”裁量權(quán)重0%，裁量權(quán)重合計36%；對該醫(yī)院初定罰款金額=裁量權(quán)重百分值總和×100萬=36%×100萬=36萬元）的規(guī)定，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉，作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按最低罰款額處罰......”和《湛江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<湛江市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰工作指引>的通知》（湛環(huán)〔2023〕107號）“（一）適用公開道歉、承諾守法從輕處罰,有下列情形之一的，按擬罰款金額的 30%降低處罰：……3.未依法報批環(huán)評文件或需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或使用的；……”“（二）適用公開道歉、承諾守法從輕處罰,有下列情形之一的，按擬罰款金額的40%降低處罰：……4.需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，但未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或使用的?！薄埃ㄎ澹┩瑫r符合上述兩項以上情形的，按較低的減少幅度降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！钡囊?guī)定。 |
處罰內(nèi)容 |
我局決定對雷州市烏石衛(wèi)生院（雷州市第四人民醫(yī)院）未依法報批一期建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，擅自開工建設(shè)的生態(tài)環(huán)境違法行為不予行政處罰；決定對雷州市烏石衛(wèi)生院（雷州市第四人民醫(yī)院）一期建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入使用的生態(tài)環(huán)境違法行為按告知金額的30%降低處罰，即處罰款人民幣貳拾伍萬貳仟元整（￥252,000.00）的行政處罰。 |
處罰決定日期 | 2023-10-20 |
處罰機(jī)關(guān) | 湛江市生態(tài)環(huán)境局 |
備注 |
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