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- 名稱：中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦湛江市問題調(diào)查處理情況公示（第31批）
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中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦湛江市問題調(diào)查處理情況公示（第31批）
日期：
2018-07-12 10:29:35
來源：本網(wǎng)
作者：本網(wǎng)
| 中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦湛江市問題調(diào)查處理情況公示（第31批） |
| 序號(hào) | 批次及編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 涉及區(qū)縣 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理處罰和問責(zé)情況 | 備注 |
| 1 | 第31批197號(hào) | 投訴湛江雷州市白沙鎮(zhèn)塘尾河村一紅磚廠廢氣噪聲擾民，該廠位于白沙鎮(zhèn)后土塘,叫白沙磚廠，長期就地取泥進(jìn)行生產(chǎn),燒煤加工,堆放煤渣。生產(chǎn)磚的排煙被風(fēng)吹到村村民家中,煤渣被雨水沖到地下水，嚴(yán)重影響居民的生活。 | 湛江市雷州市 | 一、調(diào)查及處理情況
經(jīng)查，案件所反映的白沙磚廠實(shí)為雷州市白沙環(huán)保磚一廠，法定代表人為李大喜。詳細(xì)地址：雷州市白沙鎮(zhèn)調(diào)爽東村后坡，具體四至為：東至入磚廠路、南至有林地及村莊用地、西至水塘到鐵路、北至有林地，占地面積為47.66畝，地類為村莊、有林地，其中村莊為46.94畝、有林地為0.72畝。
經(jīng)環(huán)保、國土、市場監(jiān)管、白沙鎮(zhèn)政府核實(shí)，該廠原為雷州市白沙紅磚一廠，原法定代表人為王攸山。雷州市白沙鎮(zhèn)人民政府于2002年將白沙鎮(zhèn)紅磚一廠承包給李大喜經(jīng)營使用，雙方于2002年9月3日簽訂了《轉(zhuǎn)讓紅磚一廠協(xié)議書》，承包期為20年（即從2002年9月3日至2022年9月30日止）。李大喜承包該廠后，辦理了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，企業(yè)名稱為：雷州市白沙紅磚一廠，李大喜為該廠法定代表人。2010年12月16日該廠辦理了《中華人民共和國采礦許可證》（證號(hào)：C4408822009067120057336），礦區(qū)面積：0.0628平方公里，有效期為2年（自2010年6月16日至2012年6月16日）。
2012年6月17日，該廠采礦許可證逾期后，在未辦理完善采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)的情況下，繼續(xù)在原礦區(qū)范圍內(nèi)開采磚瓦粘土礦進(jìn)行制售紅磚，違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十條的規(guī)定，已構(gòu)成無證采礦的違法違規(guī)事實(shí)。2013年12月23日，市國土部門對該磚廠立案查處，2014年3月19日對其作出《國土資源行政處罰決定書》（雷國土資〔2014〕114號(hào)）予以處罰。
2014年初，我市組織環(huán)保、國土、供電、當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）等部門開展實(shí)心粘土磚廠專項(xiàng)整治行動(dòng)，于2014年3月底對該磚廠進(jìn)行煙囪爆破拆除處理，并責(zé)令取締。但該廠被取締后未經(jīng)批準(zhǔn)私自復(fù)工生產(chǎn)。對此，我市已責(zé)令其停止燒磚行為，并組織有關(guān)部門關(guān)停、拆除其生產(chǎn)用電線路，并引導(dǎo)其自覺關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家政策要求的新型墻體材料。
2014年6月3日，該廠更名為雷州市白沙環(huán)保磚一廠，辦理了新工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍更改為生產(chǎn)、銷售新型墻體材料，注冊號(hào)為440882000000606。
其后，我市環(huán)保、國土部門巡查發(fā)現(xiàn)，該磚廠并不轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家政策要求的新型墻體材料，而是繼續(xù)生產(chǎn)國家明文規(guī)定禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土紅磚，且未辦理環(huán)評審批手續(xù)，無排污許可證。對此，市國土部門曾多次組織人員到現(xiàn)場制止其生產(chǎn)行為，并于2015年3月31日向雷州市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2018年3月28日，市環(huán)保局對其未批先建和無證排污行為違法行為進(jìn)行立案查處。
該廠被舉報(bào)到中央環(huán)境保護(hù)督察組后，經(jīng)我市調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)，該廠又繼續(xù)燃煤燒制紅磚，市環(huán)保部門監(jiān)測人員對其煙囪廢氣采樣分析發(fā)現(xiàn)，該廠廢氣排放超標(biāo)。對此，市環(huán)保部門于2018年6月17日對該磚廠發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》（雷環(huán)責(zé)改字﹝2018﹞94號(hào)），責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并對其超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為立案查處，于2018年6月20日依法對其供電設(shè)備予以查封；市國土部門于2018年6月18日對該廠土地利用現(xiàn)狀變更情況、用地范圍進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，丈量用地面積；白沙鎮(zhèn)政府于2018年6月19日向其發(fā)出《關(guān)于限期拆除粘土磚廠的通知》，責(zé)令立即停止紅磚生產(chǎn)，并限期自行拆除。2018年6月20日，我市組織環(huán)保、國土、供電、白沙鎮(zhèn)政府等部門對該廠予以斷電， 2018年6月28日，依法對該廠予以關(guān)閉拆除。
二、雷州市白沙環(huán)保磚一廠被拆除后的現(xiàn)狀
該磚廠被再次舉報(bào)后，我市立即組織人員再次到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，該磚廠磚窯等生產(chǎn)設(shè)備已被全部拆除，廠區(qū)已空置，并無生存跡象。
| 部分屬實(shí) | | |
| 2 | 第31批198號(hào) | 投訴雷州市唐家鎮(zhèn)烏樹村委會(huì)下溪村村民以開村路為由,非法砍伐毀壞楊家鎮(zhèn)坡良村林地約近2畝多。多次向雷州市人民政府、湛江市人民政府匯報(bào),但鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)市人民政府沒有重視林業(yè)環(huán)保工作,沒有及時(shí)處理和處罰非法砍伐毀林犯罪行為。 | 湛江市雷州市 | 調(diào)查情況
經(jīng)查，事發(fā)地點(diǎn)位于雷州市唐家鎮(zhèn)烏樹村委會(huì)下溪村與雷州市楊家鎮(zhèn)松柏村委會(huì)坡良村交界處的一片樹林地，經(jīng)雷州市林業(yè)局現(xiàn)場核查，涉事地點(diǎn)為非林地。事發(fā)緣起下溪村村民以開村路為由，在未告知坡良村村民的情況下私自伐毀了坡良村村民自種的0.7畝樹木，后因賠償?shù)葐栴}無法達(dá)成一致意見，雙方引起了兩次小沖突。唐家鎮(zhèn)政府及楊家鎮(zhèn)政府在沖突發(fā)生后多次組織下溪村、坡良村干部對涉事村民進(jìn)行調(diào)解處理，但均未果。
| 部分屬實(shí) | 2018年7月10日下午，我市組織唐家鎮(zhèn)政府、楊家鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門在唐家鎮(zhèn)政府會(huì)議室召開了會(huì)議，會(huì)上分析了事態(tài)緣由，本著修復(fù)鄰里關(guān)系的原則研究制定了調(diào)解方案。7月11日上午，我市組織唐家鎮(zhèn)政府、楊家鎮(zhèn)政府、唐家派出所、楊家派出所、林業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。最終涉事雙方就賠償?shù)葐栴}達(dá)成一致，并簽訂了調(diào)解協(xié)議書。我市唐家鎮(zhèn)政府及楊家鎮(zhèn)政府將做好村民思想工作，避免類似事件再次發(fā)生。 | |