雷環(huán)違改字[2016]30號(hào)
雷州市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正
環(huán)境違法行為決定書(shū)
黃春和（雷州市松竹鎮(zhèn)南山村膠粒廠）：
負(fù)責(zé)人及證件號(hào)碼：黃春和
詳細(xì)地址：雷州市松竹鎮(zhèn)南山村
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局環(huán)境監(jiān)察分局2016年4月28日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：你膠粒廠未依法向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自建成并投產(chǎn)；配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)和使用；未依法取得排污許可證排放污染物。
以上事實(shí)，有我局2016年4月28日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》為證。
你膠粒廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”， 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條的規(guī)定 “實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物?！币约啊?/span>廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十一條第一款規(guī)定“本省依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
二、責(zé)令改正的依據(jù)、種類
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定 “違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。”
《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定：“違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其立即停止排放污染物，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不停止排放污染物的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并可處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會(huì)影響的，吊銷其排污許可證，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條的規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： (二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的。”
根據(jù)上述規(guī)定，我局決定責(zé)令你膠粒廠停止生產(chǎn)或使用，停止排放污染物；依法辦理環(huán)保有關(guān)手續(xù)。
三、責(zé)令改正的履行
你膠粒廠應(yīng)在接到本決定書(shū)之日立即停止生產(chǎn)或使用，停止排放污染物；限期（于2016年7月18日前）補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；依法建成配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。我局將對(duì)你膠粒廠改正違法行為的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，逾期不履行的，我局將依法實(shí)施行政處罰并移送公安機(jī)關(guān)處理。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你（單位）如對(duì)本決定不服，可在收到本決定之日起六十日向雷州市環(huán)境保護(hù)局或者雷州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)起三個(gè)月內(nèi)向雷州市人民法院提起行政訴訟。
雷州市環(huán)境保護(hù)局
2016年6月17日