各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),市府直屬各單位:
我市是雷災(zāi)多發(fā)區(qū),近年雷擊事故時(shí)有發(fā)生,造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。為有效預(yù)防雷擊事故發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》《中國氣象局 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2017〕14號)等法律法規(guī)的規(guī)定和上級有關(guān)文件的要求,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好防雷安全工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真落實(shí)防雷安全主體責(zé)任
各鎮(zhèn)(街)、各部門、各企事業(yè)單位要提高防雷安全認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)防雷減災(zāi)安全意識和自覺性,認(rèn)真落實(shí)防雷減災(zāi)工作主體責(zé)任,切實(shí)做好防雷安全的各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)防雷安全聯(lián)合檢查
按照雷州市人民政府辦公室《關(guān)于做好優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可工作的通知》(雷府辦函〔2017〕133號)要求,氣象、住建、安監(jiān)等部門建立健全多部門聯(lián)合檢查機(jī)制,每年定期組織全市建設(shè)工程氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)。加大對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存所、易燃易爆場所、學(xué)校、重點(diǎn)在建工程等氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域防雷安全專項(xiàng)檢查力度。重點(diǎn)檢查氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)和隱患排查情況,確保防雷工程和建筑主體“三同時(shí)”有效落實(shí),進(jìn)一步深化防雷“打非治違”工作,有效防范雷擊安全事故發(fā)生。
三、認(rèn)真執(zhí)行防雷裝置每年定期檢測制度
安裝合格防雷裝置是防御雷電安全事故發(fā)生最有效的措施,防雷裝置投入使用后日常維護(hù)定期檢測極為重要,使用不合格防雷裝置增加防雷安全隱患。按照《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條規(guī)定“防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次,對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次”。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位等要認(rèn)真執(zhí)行本單位防雷裝置定期檢測制度,主動(dòng)委托有資質(zhì)防雷檢測單位對本單位防雷裝置進(jìn)行定期檢測。尤其是對市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、中小學(xué)校(幼兒園)、農(nóng)林鹽場、人員密集場所和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)儲存場所,氣象、應(yīng)急管理等部門要加大防雷裝置安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,落實(shí)我市以上重點(diǎn)防雷安全領(lǐng)域的防雷裝置落實(shí)每年定期檢測制度,確保防雷裝置性能完好,對檢測不合格的要及時(shí)落實(shí)整改合格,消除安全隱患,充分發(fā)揮防雷裝置對雷電防御作用。
四、嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑物的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度
按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,未經(jīng)審核合格的防雷設(shè)計(jì),規(guī)劃建設(shè)部門不予辦理報(bào)建,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。各單位在項(xiàng)目建設(shè)前必須到市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的氣象局或住建局窗口辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核手續(xù)。防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收合格取得防雷合格證的不得投入使用。氣象和住建部門認(rèn)真履職,密切配合,做好相關(guān)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。
五、加強(qiáng)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作
氣象部門要按照職責(zé),準(zhǔn)確把握氣象安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn),堅(jiān)持將氣象災(zāi)害預(yù)防和氣象相關(guān)生產(chǎn)安全事故防范關(guān)口前移,推行氣象安全風(fēng)險(xiǎn)管控,對大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項(xiàng)目依法組織開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估,以確保公共安全。遭受雷電災(zāi)害的單位或個(gè)人,要及時(shí)向市氣象部門報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助做好雷電災(zāi)害事故的調(diào)查、評估和鑒定工作。
六、切實(shí)做好農(nóng)村雷電災(zāi)害隱患排查工作
雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級較高的村民集中居住區(qū)和種植養(yǎng)殖區(qū)防雷裝置建設(shè)幾乎是空白,行政村辦公樓防雷設(shè)施年久失修,存在防雷安全隱患。市氣象、民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門要成立專項(xiàng)檢查組,認(rèn)真組織開展農(nóng)村雷電災(zāi)害隱患專項(xiàng)排查工作,全面掌握我市農(nóng)村雷電災(zāi)害安全隱患。重點(diǎn)排查各村(居)民委員會(huì)辦公樓、學(xué)校、避難場所、村集體種植養(yǎng)殖基地(工廠)、避雨亭(含候車亭)、村民文化廣場和大陽能項(xiàng)目設(shè)備等建筑物的防雷裝置安裝覆蓋情況,建立防雷隱患臺賬,并分階段對隱患進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高農(nóng)村雷電災(zāi)害防御能力,逐步消除農(nóng)村雷電災(zāi)害隱患。
七、加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)
氣象部門要進(jìn)一步提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警的能力,加強(qiáng)全年我市雷電全方位24小時(shí)監(jiān)測預(yù)警服務(wù),做到提前準(zhǔn)確預(yù)報(bào),密切監(jiān)測雷電活動(dòng)情況及時(shí)做好預(yù)警發(fā)布。要充分利用雷州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心平臺的各種決策群組、氣象大喇叭、微博、微信、“12121”電話和手機(jī)短信等多種發(fā)布渠道與資源全方面做好雷電的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作。確保我市廣大人民群眾能及時(shí)收到雷電天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息提前做好防御工作,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅查處違反防雷安全法律法規(guī)的行為,依法維護(hù)防雷安全生產(chǎn)秩序。對不按規(guī)定安裝防雷裝置、拒不接受審核監(jiān)督、拒不接受防雷裝置定期檢測,導(dǎo)致雷擊造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位或個(gè)人,要按照事故查處“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過)的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
雷州市人民政府辦公室
2019年4月2日