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旅游資訊各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為迎接湛江市政府對我市依法行政和政務(wù)公開工作進行檢查，促進我市依法行政和政務(wù)公開工作上新臺階，根據(jù)《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第230號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2016年依法行政考評方案的通知》（粵辦函〔2017〕185號）、《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標準的通知》（粵府法〔2017〕65號）、《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市2017年全面推進政務(wù)公開工作考評方案的通知》（湛府辦函〔2017〕164號）和《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市2017年政府網(wǎng)站考評方案的通知》（湛府辦函〔2017〕137號）的有關(guān)要求，根據(jù)市政府領(lǐng)導意見，市政府辦公室決定組織檢查組對全市行政機關(guān)依法行政和政務(wù)公開工作情況開展檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處；市政府組成部門、有關(guān)直屬機構(gòu)。
二、 檢查內(nèi)容
（一）依法行政考評政府信息公開部分內(nèi)容；
（二）貫徹落實《中共雷州市委辦公室、雷州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雷州市全面推進政務(wù)公開工作實施方案的通知》（雷辦發(fā)〔2017〕2號文件情況；
（三）《2017年雷州市政務(wù)公開工作要點》落實情況；
（四）重點領(lǐng)域信息公開欄目建設(shè)及維護情況；
（五）對市政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容維護更新情況；
（六）完善依法行政制度體系情況；
（七）推進行政決策科學化、民主化、法制化情況；
（八）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；
三、檢查方法和程序
依法行政工作考評和政務(wù)公開檢查實行量化評分，采取自查、實地抽查、網(wǎng)上檢查等方式進行。檢查程序如下：
（一）自查（2017年 12月15日-12月18日）。被檢查單位按照《2017年雷州市政務(wù)公開工作檢查評分表》（詳見附件2）、《2017年雷州市依法行政工作考評評分表》詳見附件3）要求，對本單位依法行政和政務(wù)公開工作開展全面自查自評，撰寫自評報告，并填寫好評分表自評項于檢查時交檢查組，沒有上交材料的單位將在檢查中扣 2分。
（二）實地檢查（2017年12月19日—至12月22日），具體檢查時間、檢查人員、實地檢查單位另行通知。
（三）總結(jié)整改階段（2017年12月23日-2017年12月31日）。檢查組綜合各單位自查、實地抽查，評定檢查結(jié)果，在市政府門戶網(wǎng)站公布。檢查不合格的單位，必須在接到檢查結(jié)果半個月內(nèi)完成整改， 整改結(jié)果報市委、市政府。
各鎮(zhèn)（街）、各部門在依法行政考評和政務(wù)公開工作檢查中遇到的問題，請及時與市法制局、市信息辦聯(lián)系。聯(lián)系人：市法制局蔡葵，聯(lián)系電話：13922076698；市信息辦梁建華，聯(lián)系電話：13543521263。
附件：1、受考評的市直有關(guān)單位名單
2、2017年雷州市政務(wù)公開工作檢查評分表
3、2017年雷州市依法行政工作考評評分表
雷州市人民政府辦公室
2017年12月15日
附件1
受檢查的單位名單
一、各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處（抽檢）
二、市政府組成部門（必檢）
市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)科局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計局、市審計局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市安監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局。
三、有關(guān)直屬單位（抽檢）
市公用事業(yè)局、市房管局、市畜牧獸醫(yī)局、市物業(yè)局、市國稅局、市地稅局、市旅游局、市地方公路局、市社保局、市農(nóng)機總站、市國資經(jīng)營公司
附件2
2017年雷州市政務(wù)公開工作檢查評分表
類別 | 項目 | 分值 | 自評 | 他評 | 備注 |
一、建立政府信息公開機制（10 分） | （一）明確分管領(lǐng)導，主要負責同志年內(nèi)聽取政務(wù)公開工作匯報至少1次，研究部署推進工作 | 2 | 查閱有關(guān)文件、會議紀要或記錄材料 | ||
（二）指定機構(gòu)和安排專職人員負責政府信息公開工作 | 1 | 查閱文件材料 | |||
（三）建立健全政府信息主動公開工作機制 | 1 | 查閱文件材料 | |||
（四）建立健全政府信息依申請公開工作機制 | 0.5 | 查閱文件材料 | |||
（五）建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制 | 1 | 查閱文件材料 | |||
（六）建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制 | 1 | 查閱文件材料 | |||
（七）制定政府信息公開工作考核制度 | 1 | 查閱文件材料 | |||
（八）制定政府信息公開社會評議制度 | 0.5 | 查閱文件材料 | |||
（九）制定政府信息公開責任追究制度 | 1 | 查閱文件材料 | |||
（十） 建立并落實行政機關(guān)公示公告、 新聞發(fā)言人制度 | 1 | 查閱文件材料 | |||
二、依法主動公開政府信息（35 分） | （十一） 按規(guī)定編制、公布政府信息公開指南，并及時更新 | 5 | 重點按照《湛江市2017年度政府網(wǎng)站考評方案》要求檢查各單位戶頭信息更新情況和更新質(zhì)量。
| ||
（十二）按規(guī)定的內(nèi)容和時限公布政府信息公開年度報告、政府工作報告 | 5 | ||||
（十三）公開并及時更新組織機構(gòu)信息 | 5 | ||||
（十四） 公開并及時更新規(guī)范性文件及其他文件，（文件生成印發(fā)之后20個工作日內(nèi)對外公開，確保6個月內(nèi)有更新） | 5 | ||||
（十五）公開并及時更新辦事指南，公開的辦事指南至少包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程 | 5 | ||||
（十六）公開并及時更新工作動態(tài)，及時發(fā)布本部門工作動態(tài)信息，信息要素完整（標題、正文、來源、發(fā)布時間），發(fā)布及時（信息生成后3個工作日上網(wǎng)，并確保工作動態(tài)欄目2周內(nèi)有更新） | 5 | ||||
（十七）公開并及時更新財政預(yù)算和決算、三公經(jīng)費，公開2017年財政預(yù)算與2016年財政決算信息 | 5 | ||||
三、 依法處理政府信息公開申請（5 分） | （十八）依法受理并在法定期限內(nèi)答復公民、 法人和其他組織提出的政府信息公開申請，答復率和答復及時率均達到 100%（答復及時率：自收到申請之日起在15個工作日內(nèi)予以答復為及時答復，所有依申請公開信件應(yīng)100%及時答復。 | 5 | |||
四、 網(wǎng)站管理與信息維護（45分） | （十九） 發(fā)布信息要素的完整性。網(wǎng)站頁面清晰顯示發(fā)布時間、標明信息來源的情況；發(fā)布信息含鏈接的，鏈接規(guī)范，可正常訪問；發(fā)布的圖片規(guī)范、美觀；附件可以正常下載；是否存在商業(yè)廣告 | 10 | |||
（二十）問題整改情況。對開普云監(jiān)測抽查反饋的問題、市政府門戶網(wǎng)站季度檢查通報的問題以及政府交辦單反饋的問題是否及時整改、質(zhì)量是否達標 | 10 | ||||
（二十一）信息報送維護情況。是否及時向市政府報送“五公開”信息、公告公示信息、政策解讀信息（部門主要負責人參與解讀重要政策措施）、征集調(diào)查信息、在線訪談信息；重點領(lǐng)域信息公開專欄是否及時更新信息 | 15 | 市直各重點領(lǐng)域涉及部門網(wǎng)站重點欄目建設(shè)與維護。 | |||
（二十二）各單位對湛江市政府門戶網(wǎng)站各自戶頭的內(nèi)容保障情況。 | 10 | ||||
五、 其他指標（5 分） | （二十三）沒有發(fā)生因不履行政府信息公開法定職責受到投訴、 舉報， 被查證屬實的情況 | 1 | |||
（二十四）沒有發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責， 在行政復議或者行政訴訟中被撤銷、 確認違法或者責令履行等情況 | 1 | ||||
（二十五）按時辦理政府信息公開工作主管部門交辦或轉(zhuǎn)辦的政府信息公開相關(guān)事項 | 1 | ||||
（二十六）參加政府門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)培訓 | 2 | ||||
合計 | 100 |
附件3
2017年雷州市依法行政工作考評評分表
指 | 序號 | 考 核 指 標 | 分值 | 自評 | 他評 | 應(yīng)考指引和責任單位 |
一、 | 1 | 重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，采取座談會、聽證會、論證會或者向社會公布草案等方式公開聽取社會公眾意見。 | 5 |
檢查（抽查）對象：政府部門。 | ||
2 | 制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實。 | 5 | ||||
3 | 規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機關(guān)權(quán)限，未設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，未減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當有明確的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。 | 5 | ||||
4 | 加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實規(guī)范性文件制定主體責任，切實履行規(guī)范性文件制定程序。 | 5 | ||||
5 | 政府部門完成對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會公布；對存在廢止、失效等情況的規(guī)范性文件，作出明確標注并向社會公開。 | 5 | ||||
6 | 全面落實規(guī)范性文件有效期制度，加強規(guī)范性文件有效期屆滿前的評估工作。 | 5 | ||||
二、 | 7 | 制定并按年度動態(tài)調(diào)整重大行政決策事項目錄并向社會公布。 | 3 | 抽查對象：政府部門。 | ||
8 | 積極開展重大行政決策公眾參與工作，對社會關(guān)注度高的決策事項，通過門戶網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布決策信息（或召開聽證會），對決策內(nèi)容、目的、依據(jù)、影響等情況進行說明，征求社會公眾意見，并及時反饋意見采納情況和理由。 | |||||
9 | 加強重大行政決策公眾參與平臺建設(shè)，拓寬公眾參與的載體和形式，激發(fā)公眾參與的熱情和積極性。 | 4 | ||||
10 | 開展重大行政決策專家咨詢論證工作，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。 | 3 | ||||
11 | 開展重大行政決策風險評估工作，經(jīng)評估存在重大社會穩(wěn)定風險的，不得作出決策。 | 4 | ||||
12 | 加強重大行政決策合法性審查，重大行政決策作出前或者向上級機關(guān)報送草案前，應(yīng)當經(jīng)過法制機構(gòu)合法性審查。 | 3 | ||||
三、 | 13 | 建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并向社會公開；自由裁量權(quán)標準在執(zhí)法過程中得到切實執(zhí)行。 | 5 |
抽查對象：政府部門。 | ||
14 | 行政執(zhí)法程序不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形，比如未出示行政執(zhí)法證件、未告知當事人法定權(quán)利等。 | 10 | ||||
15 | 行政執(zhí)法決定不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形，比如事實認定不清、違反法定條件、法律適用錯誤等。 | 10 | ||||
16 | 執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。 | 10 | ||||
17 | 實現(xiàn)市場監(jiān)管檢查和執(zhí)法檢查事項隨機抽查全覆蓋，跨部門聯(lián)合抽查取得初步成效。 | 5 | ||||
18 | 群眾舉報的違法行為及時查處或者按照管轄權(quán)限轉(zhuǎn)交管轄機關(guān)查處；切實履行監(jiān)管職責，不存在行政執(zhí)法不作為。 | 10 | ||||
合計 | 100分 |
