雷府辦函〔2017〕10號(hào)
雷州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雷州市
禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理
整治工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
《雷州市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作方案》業(yè)經(jīng)市政府第十六屆3次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
雷州市人民政府辦公室
雷州市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作方案
為深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,切實(shí)保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(粵府〔2015〕131號(hào))、廣東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┙B(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案的函》(粵農(nóng)函〔2016〕757號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,以保障農(nóng)村環(huán)境安全和促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧、治舊與控新結(jié)合,綜合運(yùn)用激勵(lì)引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和資金支持等手段,采取搬遷、關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施,從源頭上控制和削減畜禽養(yǎng)殖排污總量,落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)制度,為全面建設(shè)“美麗雷州·生態(tài)鄉(xiāng)村”提供生態(tài)環(huán)境安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,徹底清理畜禽養(yǎng)殖亂象,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施搬遷、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),并依法拆除養(yǎng)殖場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施,做到全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)畜禽養(yǎng)殖;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖設(shè)施,己建成投產(chǎn)的要完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施,確保養(yǎng)殖糞污達(dá)標(biāo)排放。
三、工作步驟
(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2017年1月底前)。
1.調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)(街)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、江河沿岸畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、分類登記造冊(cè),匯總上報(bào)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街);協(xié)辦單位:市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局)
2.宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)清理整治工作會(huì)議,印發(fā)《雷州市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作方案》,統(tǒng)一部署,明確責(zé)任。通過(guò)廣泛深入宣傳《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》和《關(guān)于劃定全市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)的通告》精神,使有關(guān)政策家喻戶曉,營(yíng)造濃厚的專項(xiàng)整治工作氛圍。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街)、市委宣傳部、市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局、市新聞媒體)。
(二)綜合清理整治階段(2017年12月底前)。
1.根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定禁養(yǎng)區(qū)搬遷、關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)名單,下達(dá)限期關(guān)停轉(zhuǎn)遷通知,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)按通知要求停止養(yǎng)殖,自行搬遷或拆除。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)到期不自行拆除的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),由所在鎮(zhèn)(街)依法強(qiáng)制拆除。各鎮(zhèn)(街)既要使整治工作形成強(qiáng)大聲勢(shì),讓養(yǎng)殖戶明白這是法律規(guī)定,大勢(shì)所趨,更要認(rèn)真細(xì)致做好養(yǎng)殖戶的思想工作,使之主動(dòng)配合。同時(shí)還要關(guān)心他們的疾苦,切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決好生活出路問(wèn)題,引導(dǎo)扶持他們發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)致富(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街))。
2.限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),全部完成污染整治任務(wù),做到達(dá)標(biāo)排放(治理工程必須符合《廣東省規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))主要污染物減排技術(shù)指南》的要求) (責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街);協(xié)辦單位:市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2018年2月底前)。
在2018年2月底前,湛江市人民政府牽頭組織有關(guān)部門,對(duì)整治工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(責(zé)任單位:雷州市人民政府,協(xié)辦單位:各鎮(zhèn)(街)、市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局)
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。為防治畜禽養(yǎng)殖污染,保護(hù)和改善飲用水源和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)“畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定本地區(qū)工作實(shí)施方案。精心組織、狠抓落實(shí),堅(jiān)決消除畜禽養(yǎng)殖污染和影響飲用水源水質(zhì)安全的隱患。
(二)深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和依法養(yǎng)殖的宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念,營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)珍惜水資源、關(guān)心重視飲用水安全的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),依法依規(guī),全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作,
(三)明確職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任感。各鎮(zhèn)(街)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和檢查督促等工作。同時(shí),根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條規(guī)定,市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理;市農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。各鎮(zhèn)(街)、各部門必須以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持屬地管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各責(zé)任單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),各司其職,上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)解決工作中遇到的困難與問(wèn)題,促進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)保護(hù)治理工作走上正軌。
(五)鞏固成果,長(zhǎng)效管理。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要以這次專項(xiàng)整治工作為契機(jī),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,標(biāo)本兼治,從源頭上徹底解決畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染環(huán)境等問(wèn)題,保護(hù)好水資源,保護(hù)好雷州大地的生態(tài)環(huán)境。
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)