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雷環(huán)違改字[2016]29號
雷州市環(huán)境保護局責(zé)令改正
環(huán)境違法行為決定書
黃增金（雷州市松竹鎮(zhèn)南山村膠粒廠）：
負責(zé)人及證件號碼：黃增金
詳細地址：雷州市松竹鎮(zhèn)南山村
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局環(huán)境監(jiān)察分局2016年4月28日現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)：你膠粒廠未依法向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價手續(xù)，擅自建成并投產(chǎn)；配套環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，主體工程即投入生產(chǎn)和使用；未依法取得排污許可證排放污染物。
以上事實，有我局2016年4月28日《現(xiàn)場檢查筆錄》為證。
你膠粒廠的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”， 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條的規(guī)定：“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”，《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條的規(guī)定 “實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”以及《廣東省環(huán)境保護條例》第二十一條第一款規(guī)定“本省依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
二、責(zé)令改正的依據(jù)、種類
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條規(guī)定 “違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。”
《廣東省環(huán)境保護條例》第六十六條規(guī)定：“違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令其立即停止排放污染物，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不停止排放污染物的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，并可處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會影響的，吊銷其排污許可證，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： (二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的?！?/span>
根據(jù)上述規(guī)定，我局決定責(zé)令你膠粒廠停止生產(chǎn)或使用，停止排放污染物；依法辦理環(huán)保有關(guān)手續(xù)。
三、責(zé)令改正的履行
你膠粒廠應(yīng)在接到本決定書之日立即停止生產(chǎn)或使用，停止排放污染物；限期（于2016年7月18日前）補辦環(huán)境影響評價手續(xù)；依法建成配套環(huán)境保護設(shè)施并辦理竣工驗收手續(xù)。我局將對你膠粒廠改正違法行為的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，逾期不履行的，我局將依法實施行政處罰并移送公安機關(guān)處理。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你（單位）如對本決定不服，可在收到本決定之日起六十日向雷州市環(huán)境保護局或者雷州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書起三個月內(nèi)向雷州市人民法院提起行政訴訟。
雷州市環(huán)境保護局
2016年6月17日
