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（第二十批2021年9月22日）

序號(hào)

批次

受理編號(hào)

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

第二十批192號(hào)

D2GD202109150012

投訴遂溪縣和雷州市的大部分塑料廠，沒有環(huán)評(píng)，沒有廢氣處理設(shè)備。只有一兩間有環(huán)評(píng)手續(xù)，其他的都沒有。當(dāng)?shù)夭块T叫這些塑料廠停工，督察過后再生產(chǎn)。投訴者希望完善相關(guān)手續(xù)和處理設(shè)施再生產(chǎn)。

雷州市

大氣,其他污染

一、遂溪縣調(diào)查核實(shí)情況
      經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，遂溪縣共有36家塑料廠（1家塑料廠被吊銷但未注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，35家均辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。其中，11家已辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，2家配套建有廢氣治理設(shè)施；25家未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，34家未建有廢氣治理設(shè)施。
      遂溪縣全面開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢階段以及督察期間，工作人員叫停塑料廠的情況，也未發(fā)文通知已辦理合法手續(xù)的塑料廠停產(chǎn)。遂溪縣嚴(yán)格落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作紀(jì)律要求，配合做好督察有關(guān)工作，堅(jiān)決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
      綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分為：遂溪縣25家塑料廠未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，34家未建有廢氣治理設(shè)施。遂溪縣制定《遂溪縣塑料制品加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》，并督促塑料制品企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施。
    二、雷州市調(diào)查核實(shí)情況
      接到轉(zhuǎn)辦件前，根據(jù)雷州市委市政府的工作部署，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局自2021年5月起，聯(lián)合雷州市各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治“回頭看”專項(xiàng)工作及塑料加工行業(yè)整治工作。據(jù)初步排查，當(dāng)時(shí)雷州市轄區(qū)內(nèi)共有27家塑料加工廠。根據(jù)該27家塑料廠的基本情況，雷州市按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批”的原則進(jìn)行分類整治。之后，共有8家塑料廠已自行關(guān)閉。
      接到轉(zhuǎn)辦件后，為進(jìn)一步查清摸實(shí)基本情況，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局于2021年9月16日開始，迅速組織各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)職能部門再次對(duì)全市的塑料加工廠進(jìn)行全面排查。截至目前，雷州市轄區(qū)內(nèi)尚有19家塑料加工廠（經(jīng)調(diào)查此19家塑料加工廠均沒有辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)及配套環(huán)保治理設(shè)施），其中膠筐廠12家（主要用來盛放瓜果蔬菜，便于運(yùn)輸），農(nóng)用灌溉膠管廠5家，膠粒廠1家，塑料扎帶1家。由于雷州市已于2021年5月開始開展整改工作，且目前已是秋季不再是瓜果蔬菜盛產(chǎn)季節(jié)，市場(chǎng)對(duì)膠筐等塑料制品的需求量大為減少，排查時(shí)19家基本處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。2021年9月20日夜間至21日凌晨，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局再次巡查發(fā)現(xiàn)，其中一家塑料加工廠（湛江市天潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司）正在生產(chǎn)。經(jīng)核查，該公司農(nóng)用塑料灌溉管項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自于2020年11月中旬開工建設(shè)，需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即于2021年2月建成并投入生產(chǎn)。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局已對(duì)該公司的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
      綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的19家塑料加工廠均未辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)，尚未配套環(huán)保治理設(shè)施。但暫未發(fā)現(xiàn)“當(dāng)?shù)夭块T要求這些塑料廠停工，督察過后再生產(chǎn)”的情況。根據(jù)初步排查統(tǒng)計(jì)情況，雷州市塑料加工廠數(shù)量從27家減少為19家，體現(xiàn)雷州市在塑料制品業(yè)的監(jiān)管工作取得一定的成效，且目前現(xiàn)存的19家塑料加工廠有18家處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。雷州市擬定《雷州市塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，按照關(guān)停取締、升級(jí)改造二種方式分類制定處置清單，建立整改銷號(hào)制度，依法整改完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，做到“關(guān)停要堅(jiān)決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”。

部分屬實(shí)

一、遂溪縣處理和整改情況：
      （一）依法查處塑料制品企業(yè)的環(huán)境違法行為。在接到轉(zhuǎn)辦件前，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局已對(duì)廣東省誠(chéng)億農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)水果包裝膠籃項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)，需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成即投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，并督促該公司盡快完善環(huán)保審批手續(xù)。2021年9月21日，市生態(tài)環(huán)境遂溪分局對(duì)涉嫌“未批先建”、“未驗(yàn)先投”違法行為的兩家塑料廠（遂溪縣嶺北盛源塑料制品廠、遂溪縣嶺北友興塑料制品廠）依法進(jìn)行立案調(diào)查。對(duì)其余企業(yè)，待補(bǔ)充調(diào)查后，將依法進(jìn)行處理。
    （二）督促塑料制品企業(yè)立行立改。根據(jù)企業(yè)的環(huán)保審批和配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施的情況，督促其按要求進(jìn)行整改。
    （三）及時(shí)制定方案，實(shí)施分類整治。我縣已于2021年9月20日制定了《遂溪縣塑料制品加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。
      下一步工作措施：一、分類整治，整治到位。嚴(yán)格按照《遂溪縣塑料制品加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》進(jìn)行整治，力爭(zhēng)2021年12月31日前完成整治。二、加強(qiáng)執(zhí)法，查處到位。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)于存在違法行為的，依法從快進(jìn)行查處。三、建立機(jī)制，長(zhǎng)效管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，鞏固整治成果，防治問題反彈。
    二、雷州市處理和整改情況
      2021年9月16日下午，雷州市委常委曹康武同志組織湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市發(fā)改局、雷州市科工貿(mào)局、雷州市自然資源局、雷州市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位召開信訪案件研判會(huì)，及時(shí)部署安排信訪案件調(diào)查處理工作。9月17日上午，客路鎮(zhèn)政府聯(lián)合湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市發(fā)改局、雷州市科工貿(mào)局、雷州市市場(chǎng)監(jiān)管局到客路鎮(zhèn)塑料制品廠調(diào)查核實(shí)。同日，雷州市委常委曹康武同志率隊(duì)赴白沙鎮(zhèn)黎郭村后的塑料廠現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)（街）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的塑料加工廠再次開展全面排查及統(tǒng)計(jì)匯總，并嚴(yán)格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作要求做好整改工作，防止擅自恢復(fù)生產(chǎn)。2021年9月18日，雷州市擬定了《雷州市塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，按照關(guān)停取締、升級(jí)改造二種方式分類制定處置清單，建立整改銷號(hào)制度，依法整改完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，做到“關(guān)停要堅(jiān)決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”。2021年9月21日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局對(duì)湛江市天潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)用塑料灌溉管項(xiàng)目涉嫌“未批先建”、“未驗(yàn)先投”的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處。
      下一步工作措施：一、雷州市有關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，以問題排查徹底、整治方向準(zhǔn)確、工作推進(jìn)高效為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照《雷州市塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》分階段全力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作于2021年12月底前完成。二、持續(xù)鞏固整治成果，對(duì)塑料加工廠整治情況進(jìn)行復(fù)查，防止問題反彈、死灰復(fù)燃的情況發(fā)生。三是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)湛江市天潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司涉嫌“未批先建”、“未驗(yàn)先投”環(huán)境違法案依法從快查處；對(duì)其余企業(yè)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法從快查處。

已辦理未辦結(jié)

無