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(第十九批2021年9月21日）

序號(hào)

批次

受理編號(hào)

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

第十九批88號(hào)

D2GD202109140059

紀(jì)家鎮(zhèn)那安沙場(chǎng)占用林地、耕地約70畝，當(dāng)?shù)夭块T立案了兩年多，此事就沒有下文。

雷州市

生態(tài)

經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)文園村委會(huì)那安村、雙石村委會(huì)茶龍村。目前，由于之前長(zhǎng)期采沙，該地土地現(xiàn)狀為坑塘水面。
經(jīng)調(diào)閱雷州市公安局森林分局辦理該宗案件的資料發(fā)現(xiàn)，雷州市公安局森林分局已于2019年6月21日對(duì)當(dāng)事人陳某聰、陳某軍、林某玉、林某連、陳某珍、陳某賢、黃某梅、黃某和黃某卿等人在該地非法占用農(nóng)用地抽沙行為進(jìn)行立案?jìng)刹椤?020年2月19日，該局聘請(qǐng)雷州市國土資源不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃測(cè)繪隊(duì)對(duì)該沙場(chǎng)積水塘修復(fù)所需土方進(jìn)行鑒定，該測(cè)繪隊(duì)出具《調(diào)查規(guī)劃測(cè)繪報(bào)告書》（雷市國土測(cè)繪〔2020〕001號(hào)），但雷州市公安局森林分局認(rèn)為該鑒定不能客觀全面反映沙場(chǎng)破壞面積，又于2020年9月18日聘請(qǐng)湛江林業(yè)科學(xué)研究所對(duì)被破壞面積及程度進(jìn)行鑒定，該所《現(xiàn)場(chǎng)鑒定意見書》（湛林科鑒〔2020〕第44號(hào)）鑒定意見：涉案土地地類屬林業(yè)用地，分散為5塊地塊，累計(jì)總面積為81.9465畝，其中地塊1和地塊2受破壞后成大坑，地塊3和4建有硬底化民房，地塊5未受破壞。原有植被已不復(fù)存在，其中地塊1、2、3和4已造成嚴(yán)重破壞，破壞嚴(yán)重面積達(dá)81.49畝。2020年12月30日，雷州市公安局將犯罪嫌疑人陳某聰、陳某軍、林某玉、林某連、陳某珍、陳某賢、黃某梅、黃某和黃某卿移送雷州市人民檢察院審查起訴。2021年4月21日，由湛江市人民檢察院指定徐聞縣人民檢察院審查辦理。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：群眾反映的“紀(jì)家鎮(zhèn)那安村沙場(chǎng)占用林地約70畝”情況。但未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“當(dāng)?shù)夭块T立案了兩年多，此事就沒有下文”情形。雷州市自然資源局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府等單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、拍照取證、對(duì)涉案土地地類和面積全面定性測(cè)量。

部分屬實(shí)

2021年9月14日，接到轉(zhuǎn)辦件后，雷州市第一時(shí)間落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。2021年9月15日，根據(jù)包案領(lǐng)導(dǎo)陳丹蹤副市長(zhǎng)的批示要求，雷州市自然資源局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府等單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、拍照取證、對(duì)涉案土地地類和面積全面定性測(cè)量，并由紀(jì)家鎮(zhèn)黨委約談了文園村委會(huì)支部書記、調(diào)樹村村長(zhǎng)。另外，雷州市自然資源局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府等單位調(diào)閱了雷州市公安部門關(guān)于該案立案?jìng)刹榈确矫尜Y料。目前，該案現(xiàn)已由湛江市人民檢察院指定徐聞縣人民檢察院審查辦理中。
下一步工作措施：一、雷州市自然資源、公安等部門及附城鎮(zhèn)政府繼續(xù)跟蹤了解該案件辦結(jié)情況，并在案件辦結(jié)后及時(shí)抓好那安沙場(chǎng)后期整治及復(fù)耕復(fù)墾的跟進(jìn)工作。二、雷州市自然資源局加大宣傳力度，讓公民認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全民的共同責(zé)任，提高群眾的林地保護(hù)意識(shí)。三、舉一反三，近期雷州全市開展對(duì)非法占用林地等破壞生態(tài)環(huán)境的違法現(xiàn)象全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)格依法查辦一處，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。

已辦結(jié)

無

2

第十九批167號(hào)

X2GD202109140057

來信舉報(bào)客路鎮(zhèn)東坑村委會(huì)黎家伍村村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)在2020年9月不經(jīng)村民領(lǐng)導(dǎo)小組同意，私自將部分己分到戶的農(nóng)田100畝，發(fā)包給老板養(yǎng)“牛蛙”（牛蛙原產(chǎn)地于北美洲和墨西哥），是隨時(shí)誘發(fā)疫情寄生蟲最多的蛙類。該塊土地被發(fā)包后，養(yǎng)殖池長(zhǎng)期病毒污水排放至渠道，導(dǎo)致污染黎家伍村委、西坑、懷華、陳家鼓等40多個(gè)村莊農(nóng)田。甚至承包老板將病死“牛蛙”用塑料袋包裝堆放在水溝渠兩側(cè)邊緣，時(shí)間久了臭氣熏天！下雨后塑料袋腐爛,“牛蛙”將全部滲入溝渠(水道)，直至污染到40多個(gè)村莊農(nóng)田，然后排放至南渡河。雷州市民長(zhǎng)期是靠飲南渡河的水，這種污染排放將嚴(yán)重影響到雷州市民飲水身心健康。舉報(bào)人曾多次向政府環(huán)保部門反映情況，一張張舉報(bào)信函傳送至政府部門，但他們卻聽而不理，視而不見。

雷州市

水,大氣,土壤

一、關(guān)于群眾反映“黎家伍村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)在2020年9月不經(jīng)村民領(lǐng)導(dǎo)小組同意，私自將部分己分到戶的農(nóng)田100畝，發(fā)包給老板養(yǎng)牛蛙”的問題。
經(jīng)查，該土地已確權(quán)到戶，在土地承包之前已征求承包經(jīng)營所有權(quán)農(nóng)戶同意，由農(nóng)戶委托黎家伍村代表進(jìn)行發(fā)包，黎家伍村代表于2020年10月24日與徐某衍簽訂《租地養(yǎng)殖協(xié)議書》進(jìn)行承包，其承包金分配到各農(nóng)戶。經(jīng)自然資源部門核實(shí)，該場(chǎng)違法利用土地面積約99畝，其中耕地93.42畝（含93.375畝為永久基本農(nóng)田）、0.9885畝為林地、4.5495畝為其他農(nóng)用地（溝渠）。因此，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中反映的“將部分己分到戶的農(nóng)田100畝，發(fā)包給老板養(yǎng)牛蛙”的情況屬實(shí)；反映“黎家伍村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)在2020年9月不經(jīng)村民領(lǐng)導(dǎo)小組同意”的情況不屬實(shí)。
二、關(guān)于群眾反映“牛蛙（牛蛙原產(chǎn)地于北美洲和墨西哥），是隨時(shí)誘發(fā)疫情寄生蟲最多的蛙類”的問題。
經(jīng)查，牛蛙屬于外來物種，原產(chǎn)北美洲，1959年引進(jìn)入我國進(jìn)行馴養(yǎng)，1986年在我國南部大量飼養(yǎng)。2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式將牛蛙列入水生動(dòng)物管理（此前歸于國家林草局管），明確牛蛙可養(yǎng)可食。此外，牛蛙身上最常見的寄生蟲一般為裂頭蚴，高溫可以將其殺死，但未有相關(guān)研究表明牛蛙是寄生蟲最多的蛙類。因此，群眾反映“牛蛙（牛蛙原產(chǎn)于北美洲和墨西哥），是隨時(shí)誘發(fā)疫情寄生蟲最多的蛙類”的情況不屬實(shí)。
三、關(guān)于群眾反映“該塊土地被發(fā)包后，養(yǎng)殖池長(zhǎng)期病毒污水排放至渠道，導(dǎo)致污染黎家伍村委、西坑、懷華、陳家鼓等40多個(gè)村莊農(nóng)田”的問題。
經(jīng)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖尾水通過場(chǎng)內(nèi)溝道排入一口池塘，沉淀處理后通過暗管排進(jìn)農(nóng)田排水溝，經(jīng)1公里注入南渡河支流車路溪，最后經(jīng)3.95公里匯入南渡河。但該段水位低于基本農(nóng)田水位，暫未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水流到西坑、槐樺（懷華）、黎家陳(陳家鼓)等40多個(gè)村莊農(nóng)田，也暫未污染到40多個(gè)村莊農(nóng)田的現(xiàn)象。目前，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》沒有內(nèi)陸水域外的牛蛙養(yǎng)殖行業(yè)的項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)管理，且國家尚未有牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)治污標(biāo)準(zhǔn)，暫未能評(píng)判該牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放是否合理。因此，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中，反映“該塊土地被發(fā)包后，養(yǎng)殖池長(zhǎng)期污水排放至渠道”的情況屬實(shí)，反映“導(dǎo)致污染黎家伍村委、西坑、懷華、陳家鼓等40多個(gè)村莊農(nóng)田”的情況不屬實(shí)?？吐锋?zhèn)政府已責(zé)令該養(yǎng)殖場(chǎng)限期自行拆除。
四、關(guān)于群眾反映“甚至承包老板將病死牛蛙用塑料袋包裝堆放在水溝渠兩側(cè)邊緣，時(shí)間久了臭氣熏天！下雨后塑料袋腐爛,牛蛙將全部滲入溝渠(水道)，直至污染到40多個(gè)村莊農(nóng)田，然后排放至南渡河”的問題。
經(jīng)查，正常情況下養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)每天將產(chǎn)生約20斤死蛙，高峰時(shí)達(dá)到100多斤。死蛙先由員工收集到塑料袋中，暫時(shí)堆放在水溝渠兩側(cè)，再統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理，提供給附近養(yǎng)魚戶作為養(yǎng)魚飼料進(jìn)行粉碎喂魚。養(yǎng)殖場(chǎng)的死蛙若不及時(shí)清運(yùn)，時(shí)間一久會(huì)散發(fā)臭味，或掉落入水溝排出。但暫無證據(jù)表明40多個(gè)村莊農(nóng)田受污染。因此，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中，反映“承包老板將病死牛蛙用塑料袋包裝堆放在水溝渠兩側(cè)邊緣，時(shí)間久了散發(fā)臭氣”的情況屬實(shí)，但無證據(jù)表明污染到40多個(gè)村莊農(nóng)田的情況。客路鎮(zhèn)政府已責(zé)令該養(yǎng)殖場(chǎng)限期自行拆除。
五、關(guān)于群眾反映“雷州市民長(zhǎng)期是靠飲南渡河的水，這種污染排放將嚴(yán)重影響到雷州市民飲水身心健康”的問題。
經(jīng)查，南渡河是城區(qū)市民生活飲用水源地，但目前暫未發(fā)現(xiàn)因客路鎮(zhèn)黎家伍村養(yǎng)蛙場(chǎng)污水排放影響南渡河水質(zhì)安全的情況，也暫未收到群眾反映飲用南渡河飲用水源導(dǎo)致市民身心健康受損的情況。因此，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：南渡河是雷州市城區(qū)市民的飲用水源，但不存在該養(yǎng)蛙場(chǎng)污水排放嚴(yán)重影響到雷州市民飲水身心健康的情況。
六、關(guān)于群眾反映“舉報(bào)人曾多次向政府環(huán)保部門反映情況，一張張舉報(bào)信函傳送至政府部門，但他們卻聽而不理，視而不見”的問題。
經(jīng)查，雷州市河長(zhǎng)辦曾于2021年8月10日收到群眾舉報(bào)“客路鎮(zhèn)黎家伍村農(nóng)田養(yǎng)殖牛蛙污水直排南渡河”的問題。經(jīng)該辦核實(shí)后向客路鎮(zhèn)政府發(fā)出《督辦函》（雷河長(zhǎng)辦督字〔2021〕105號(hào)）。2021年8月11日，經(jīng)客路鎮(zhèn)政府再次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后發(fā)出《責(zé)令整改通知書》，要求該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行自行整改，并恢復(fù)地貌。同時(shí)綜合考慮養(yǎng)殖場(chǎng)投入成本過高、養(yǎng)殖過大等問題，限定其于2021年12月30日自行拆除整改完畢。在收到轉(zhuǎn)辦件前，客路鎮(zhèn)政府定期安排工作人員持續(xù)跟進(jìn)養(yǎng)蛙場(chǎng)拆除工作，確保第一時(shí)間恢復(fù)地貌。湛江市、雷州市以及客路鎮(zhèn)三級(jí)政府各職能部門也曾多次到養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并依法依規(guī)做出相關(guān)處理措施。因此，群眾反映“舉報(bào)人曾多次向政府環(huán)保部門反映情況，一張張舉報(bào)信函傳送至政府部門，但他們卻聽而不理，視而不見”情況不屬實(shí)。截止2021年9月15日，雷州市客路鎮(zhèn)名興牛蛙種苗繁育場(chǎng)已拆除蛙池棚頂面積約56畝，其中拆除平整蛙池面積約20畝，約占總面積三分之一。

部分屬實(shí)

截止2021年9月15日，雷州市客路鎮(zhèn)名興牛蛙種苗繁育場(chǎng)已拆除蛙池棚頂面積約56畝（約240個(gè)池），其中拆除平整蛙池面積約20畝（約85個(gè)池），約占總面積三分之一。
下一步工作措施：一、客路鎮(zhèn)政府加大對(duì)雷州市客路鎮(zhèn)名興牛蛙種苗繁育場(chǎng)的拆除整改力度，時(shí)刻跟蹤拆除進(jìn)度，力爭(zhēng)在2021年12月30日前用最短時(shí)間完成拆除整改以及恢復(fù)地貌工作。二、客路鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，加大排查力度，以片區(qū)管理制度為保障，壓實(shí)鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部以及村委會(huì)干部責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象發(fā)生。三、雷州市開展全市牛蛙養(yǎng)殖的大排查和大整治工作，繼續(xù)跟蹤監(jiān)督全市牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)的耕地恢復(fù)使用情況，嚴(yán)格保護(hù)耕地農(nóng)田，徹底消除污染源。四、全面壓實(shí)市鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)的巡河監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)養(yǎng)殖排放污水的問題，要及時(shí)整治，常態(tài)化開展河道“五清”、清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷改善提升南渡河水質(zhì)。五、加大生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)與永久基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，形成“永久基本農(nóng)田是國家糧食生產(chǎn)安全的命根子”的共識(shí)，營造雷州市良好的生態(tài)文明氛圍。

已辦理未辦結(jié)

無

3

第十九批170號(hào)

X2GD202109140054

2021年05月10日雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司再次蓄意破壞雷州市附城鎮(zhèn)英山村英山水庫東側(cè)94.47畝（農(nóng)田56.8 畝，坡地34.6畝，墓地3.07畝）土地的地表及農(nóng)作物。直接導(dǎo)致雷州市附城鎮(zhèn)英山村經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾百萬。

雷州市

生態(tài)

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問題涉及的土地位于雷州市雷州大道北與昌齊東路（原東四路）交叉處西南側(cè)，面積為94.47畝（不動(dòng)產(chǎn)證登記面積為94.07畝）（以下簡(jiǎn)稱涉案地塊）。1995年期間，原雷州市國土局征用附城鎮(zhèn)英山管理區(qū)英山村經(jīng)濟(jì)合作社（當(dāng)時(shí)英山南村和北村村民小組均屬于英山村經(jīng)濟(jì)合作社）上述土地，并經(jīng)原湛江市國土局《關(guān)于雷州市華達(dá)利實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)征用土地問題的批復(fù)》（湛地政〔1995〕111號(hào)）批準(zhǔn)同意，將該宗地出讓給雷州市華達(dá)利實(shí)業(yè)有限公司作為建設(shè)綜合商場(chǎng)、辦公、宿舍樓及其他配套設(shè)施用地。但由于當(dāng)時(shí)沒有全部支付土地補(bǔ)償款、地上附著物沒有清除等原因，未能按時(shí)交付土地，導(dǎo)致該公司無法如期使用土地。2018年，英山南村村民小組提出該塊土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、青苗費(fèi)等尚未付清的問題，經(jīng)雷州市政府、附城鎮(zhèn)政府多次與英山南村民小組協(xié)商處理，附城鎮(zhèn)政府給付完畢所欠英山管理區(qū)英山村經(jīng)濟(jì)合作社（現(xiàn)被征用地塊歸英山南村民小組所有）征地補(bǔ)償款（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等）及其利息共計(jì)284.75萬元。
2019年11月25日，雷州市自然資源局向雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（雷州市華達(dá)利實(shí)業(yè)有限公司于1997年3月28日更名為雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）頒發(fā)了該地塊的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（粵〔2019〕雷州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0006264號(hào)）。2020年7月31日，雷州市附城鎮(zhèn)英山南村民小組對(duì)雷州市自然資源局的上述頒證行為不服，并對(duì)擬給雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》提出異議，要求雷州市自然資源局予以答復(fù)。2020年10月21日，雷州市自然資源局向附城鎮(zhèn)英山南村民小組作出《關(guān)于附城鎮(zhèn)英山村民委員會(huì)南村村民小組對(duì)出讓給雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地辦證異議問題的答復(fù)》。英山南村民小組對(duì)該答復(fù)不服，分別就上述答復(fù)和頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的行政行為向湛江市自然資源局申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議審查，湛江市自然資源局作出了《行政復(fù)議決定書》（湛自然資復(fù)〔2020〕17號(hào)），維持雷州市自然資源局給雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的上述頒證行為作出《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》（湛自然資復(fù)〔2020〕18號(hào)），駁回申請(qǐng)人英山南村民小組的行政復(fù)議申請(qǐng)。
2021年4月26日，英山南村民小組對(duì)湛江市自然資源局《行政復(fù)議決定書》（湛自然資復(fù)〔2020〕17號(hào)）不服，向湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。2021年6月28日，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院作出了《行政裁定書》（〔2021〕粵0891行初195號(hào)），駁回英山南村民小組起訴。英山南村民小組不服湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院作出的行政裁定，向湛江市中級(jí)人民法院提起上訴，目前該案正在進(jìn)一步審理中。
另外，該被征地塊上有個(gè)別農(nóng)戶新種的地上青苗。2021年5月，經(jīng)雷州市人民政府和附城鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)單位對(duì)新種青苗和墳?zāi)惯M(jìn)行清點(diǎn)并登記，按現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，個(gè)別農(nóng)戶已經(jīng)領(lǐng)取補(bǔ)償款，剩余的由附城鎮(zhèn)人民政府跟蹤撥付解決。
綜上，群眾反映2021年05月10日雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司再次蓄意破壞雷州市附城鎮(zhèn)英山村英山水庫東側(cè)94.47畝（農(nóng)田56.8畝，坡地34.6畝，墓地3.07畝）土地的地表及農(nóng)作物的情況不屬實(shí)；雷州市華達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)持有合法辦理的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，目前地上墳?zāi)辜暗厣细街锷形辞謇恚字菔腥A達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司尚未開發(fā)利用該地塊，不存在蓄意破壞土地的地表及農(nóng)作物，也不存在直接導(dǎo)致雷州市附城鎮(zhèn)英山南村經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾百萬元的事實(shí)。

不屬實(shí)

一、關(guān)于該地塊頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證問題。雷州市自然資源局已作出了書面答復(fù)，該案已進(jìn)入司法程序，屬涉法涉訴案件，已作辦結(jié)處理。
二、關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等）問題。附城鎮(zhèn)人民政府已于2018年9月給付完畢。新種青苗補(bǔ)償費(fèi)、墳?zāi)沟鹊孛娓街镅a(bǔ)償費(fèi)，附城鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)處理。
下一步工作措施：雷州市自然資源局、附城鎮(zhèn)人民政府將跟蹤人民法院對(duì)涉訟案件審理的進(jìn)展情況和做好新種青苗補(bǔ)償費(fèi)、墳?zāi)沟鹊孛娓街镅a(bǔ)償工作，加強(qiáng)對(duì)群眾有關(guān)法律法規(guī)的宣教，依法依規(guī)做好信訪人的法律解釋工作。

已辦結(jié)

無

4

第十九批185號(hào)

D2GD202109140018

東里鎮(zhèn)白里村無名的燒碳廠產(chǎn)生的濃煙、黑色污水影響周邊村民，向當(dāng)?shù)卣块T投訴多年都沒有解決。

雷州市

大氣,水

經(jīng)核查，群眾所反映的“無名燒碳廠”位于雷州市東里鎮(zhèn)白嶺西村南邊，占地面積約1畝（地類為村莊用地），建有4個(gè)圓形炭窯，1個(gè)方形木炭加工窯，主要是用木頭燒炭，生產(chǎn)工藝：原料-入窯加熱-木炭。在燒炭作業(yè)過程中，木頭燃燒產(chǎn)生的濃煙未經(jīng)處理直接排放，影響附近村民的生活，對(duì)周邊環(huán)境造成一定程度的污染。經(jīng)核實(shí)，該“無名燒碳廠”未辦理任何證照，屬于“散亂污”場(chǎng)所?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該作坊呈停產(chǎn)多時(shí)狀態(tài)，無煙氣排放，也沒有黑色污水排放痕跡。
另外，接到轉(zhuǎn)辦件前，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局于2021年5月份接到群眾反映“雷州市東里鎮(zhèn)白嶺管區(qū)白嶺西村斜對(duì)面非法經(jīng)營燒炭生意，使周邊的環(huán)境和群眾的健康受到嚴(yán)重危害，現(xiàn)希望有關(guān)部門盡快處理”的投訴件，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局派出環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合東里鎮(zhèn)政府于2021年5月21日對(duì)該作坊進(jìn)行調(diào)查處理，要求東里鎮(zhèn)政府對(duì)該“散亂污”作坊依法處置，并及時(shí)將處理情況致電告知投訴人。為妥善解決群眾所投訴的問題，東里鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，于2021年6月28日對(duì)該作坊下達(dá)《限期整改拆除通知書》，要求業(yè)主自行拆除該炭窯。7月初，該炭窯業(yè)主自行拆除部分生產(chǎn)設(shè)備及清運(yùn)部分生產(chǎn)原料，此后該炭窯一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：群眾反映的“東里鎮(zhèn)白里（嶺）村存在無名的燒碳廠產(chǎn)生的濃煙影響周邊村民”情況屬實(shí)。未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“該燒碳廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生黑色污水、向當(dāng)?shù)卣块T投訴多年都沒有解決”情形。雷州市已完成對(duì)該炭窯全面拆除，并進(jìn)行沙土回填。

部分屬實(shí)

2021年9月14日上午，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局會(huì)同雷州市發(fā)改局、雷州市科工貿(mào)和信息化局、雷州市市場(chǎng)監(jiān)管局、東里鎮(zhèn)等單位到現(xiàn)場(chǎng)開展核查工作，隨后召開研判會(huì)，商討整治拆除工作方案，在做好該炭窯業(yè)主思想工作后，迅速開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。為有序推進(jìn)整治工作，9月16日，雷州副市長(zhǎng)何潤華親赴現(xiàn)場(chǎng)深入督查調(diào)研，指導(dǎo)整治工作，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好整改。截止9月16日，雷州市已完成對(duì)該炭窯全面拆除，并進(jìn)行沙土回填。
下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該類作坊的巡查，在日常中如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。二、深入推進(jìn)雷州市“散亂污”企業(yè)整治等工作，既要嚴(yán)防新的“散亂污”企業(yè)出現(xiàn)，又要嚴(yán)防關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

已辦結(jié)

無