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（第十六批2021年9月18日）

序號(hào)

批次

受理編號(hào)

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

第十六批139號(hào)

X2GD202109110077

反映松竹鎮(zhèn)中心河作為灌溉用水的中心河水受到因長(zhǎng)年累月污染，近幾年污染面積持續(xù)擴(kuò)大：1、中心河兩旁違建都是加工熟食，許多畜類血水直接排入河流中。2、許多大排檔、飯店剩下的飯菜、油渣、油水直接倒入河里（親眼所見），造成河水污染。3、松竹鎮(zhèn)四周有太多的污水直接排入河內(nèi)，直接導(dǎo)致大片農(nóng)田受污染。4、最近幾年，松竹鎮(zhèn)鄰村（東井村）因冥幣印刷廠太多，這些印刷廠排出來的污水顏色不一，直接導(dǎo)致河流、農(nóng)田污染。

雷州市

水

一、關(guān)于群眾反映“中心河兩旁違建都是加工熟食，許多畜類血水直接排入河流中”的問題。
      經(jīng)查，群眾反映問題涉及的“雷州市松竹鎮(zhèn)中心河”，實(shí)指松竹河往北流經(jīng)劉宅村匯入南渡河的河段。該河段河道兩旁于上世紀(jì)80年代初就建有居民住房，到目前為止，共有臨河建筑物104座（其中已辦理房地產(chǎn)證的16座）。但依據(jù)雷州市2020年8月公示的《雷州市松竹河河道管理范圍成果圖》判定，該臨河104座建筑物均屬違建。同時(shí)，經(jīng)查該河段共有2處熟食作坊、1處家庭養(yǎng)豬戶（養(yǎng)殖生豬4頭），在熟食加工以及生豬養(yǎng)殖過程中，存在禽類血水和生豬糞便直排情況。因此，群眾反映“中心河兩旁違建、許多畜類血水直接排入河流中”的情況屬實(shí)，而反映“都是加工熟食”的情況不屬實(shí)。9月12日，松竹鎮(zhèn)聯(lián)合雷州市水務(wù)局、雷州市住建局對(duì)河岸兩旁違建進(jìn)行全面排查整治，拆除亂搭亂建17處。針對(duì)熟食作坊和家養(yǎng)生豬的問題。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府對(duì)2間熟食作坊進(jìn)行查封并立案查處，對(duì)養(yǎng)豬家庭的豬欄進(jìn)行拆除，要求養(yǎng)殖戶對(duì)存欄4頭生豬進(jìn)行妥善處理。
    二、關(guān)于群眾反映“許多大排檔、飯店剩下的飯菜、油渣、油水直接倒入河里（親眼所見），造成河水污染”的問題。
      經(jīng)查，該河段兩側(cè)沒有房屋經(jīng)營大排檔、飯店，原有的1間大排檔已于2020年8月轉(zhuǎn)業(yè)為母嬰用品店。但夜間河道旁偶有流動(dòng)夜宵檔經(jīng)營，存在往河中傾倒油渣、油水的現(xiàn)象。因此，群眾反映“剩下的飯菜、油渣、油水直接倒入河里，造成河水污染”的情況部分屬實(shí)。松竹鎮(zhèn)政府全面取締夜間無證流動(dòng)攤販，并責(zé)令有證攤檔實(shí)行入室經(jīng)營，嚴(yán)禁向河道傾倒剩菜、油渣、油水等。并在河道兩旁設(shè)置告示牌，告知周邊住戶“嚴(yán)禁往河中排放污水、傾倒生活垃圾、建筑垃圾等污染體”。
    三、關(guān)于群眾反映“松竹鎮(zhèn)四周有太多的污水直接排入河內(nèi)，直接導(dǎo)致大片農(nóng)田受污染”的問題。
      經(jīng)查，松竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理項(xiàng)目尚未建成，目前該鎮(zhèn)使用一體化污水處理設(shè)施處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水，由于部分居住區(qū)（包括臨河104戶居民）生活排污尚未接入一體化污水處理設(shè)施的收集管道，存在生活污水直排河道情況。因此，群眾反映“松竹鎮(zhèn)四周有太多的污水直接排入河內(nèi)”的情況屬實(shí)。但目前未發(fā)現(xiàn)農(nóng)田受污染的現(xiàn)象，也從未收到群眾反映農(nóng)田受污染的問題。因此，群眾反映“直接導(dǎo)致大片農(nóng)田受污染”的情況不屬實(shí)。松竹鎮(zhèn)政府與雷州市住建局邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位對(duì)松竹河道污水管網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠增項(xiàng)圖紙已出，機(jī)械也已進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃三個(gè)月內(nèi)完成。另外，雷州市水務(wù)局組織臨時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)松竹河內(nèi)水浮蓮等漂浮物進(jìn)行打撈，對(duì)水面進(jìn)行清潔。
    四、關(guān)于群眾反映“最近幾年，松竹鎮(zhèn)鄰村（東井村）因冥幣印刷廠太多，這些印刷廠排出來的污水顏色不一，直接導(dǎo)致河流、農(nóng)田污染”的問題。
      經(jīng)查，由于歷史原因，松竹鎮(zhèn)東井村存在較多冥幣家庭式生產(chǎn)點(diǎn)，目前共有197間，主要是半成品加工，原料基本為外購的大張竹紙，以手工工藝制作冥幣批發(fā)出售，基本為純手工制作，沒有工業(yè)廢水產(chǎn)生。此外，該村存在2間家庭式冥幣印刷點(diǎn)，工藝為大筒卷白紙印刷成冥幣（冥鈔）半成品并打包，也沒有工業(yè)廢水產(chǎn)生，不需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，有營業(yè)執(zhí)照，但印刷業(yè)務(wù)不在經(jīng)營范圍之內(nèi)。2021年9月15日，松竹鎮(zhèn)政府已對(duì)冥幣印刷點(diǎn)下達(dá)停業(yè)整改通知書，責(zé)令其變更經(jīng)營范圍。東井村村級(jí)污水處理設(shè)施已建成投入使用，家庭生活污水收集到污水處理池進(jìn)行處理后再排放溝渠。因此，群眾反映“松竹鎮(zhèn)鄰村（東井村）因冥幣印刷廠太多”的情況部分屬實(shí)，該村存在較多冥幣家庭式生產(chǎn)點(diǎn)，但僅有2間家庭式冥幣印刷點(diǎn)（無大型印刷廠），不存在“直接導(dǎo)致河流、農(nóng)田污染”情況。松竹鎮(zhèn)聯(lián)合湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局要求該2間家庭式冥幣印刷點(diǎn)加強(qiáng)管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。 

部分屬實(shí)

一、針對(duì)河岸兩旁違建的問題。接到轉(zhuǎn)辦件前，松竹鎮(zhèn)政府曾于2021年1月20日聯(lián)合雷州市水務(wù)局等部門依法拆除松竹河兩岸違章建筑，共拆除違章建筑32宗。接到轉(zhuǎn)辦件后，2021年9月12日，松竹鎮(zhèn)再次聯(lián)合雷州市水務(wù)局、雷州市住建局對(duì)河岸兩旁違建進(jìn)行全面排查整治，出動(dòng)90人次，挖掘機(jī)2臺(tái)，雷寶車3輛，拆除亂搭亂建17處，約950平方米，清理建筑垃圾5噸。
    二、針對(duì)熟食作坊和家養(yǎng)生豬的問題。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府對(duì)2間熟食作坊進(jìn)行查封并立案查處，對(duì)養(yǎng)豬家庭的豬欄進(jìn)行拆除，要求養(yǎng)殖戶對(duì)存欄4頭生豬進(jìn)行妥善處理。
      三、針對(duì)大排檔向河里傾倒剩菜、油渣、油水的問題。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府全面取締夜間無證流動(dòng)攤販，并責(zé)令有證攤檔實(shí)行入室經(jīng)營，嚴(yán)禁向河道傾倒剩菜、油渣、油水等。并在河道兩旁設(shè)置告示牌，告知周邊住戶“嚴(yán)禁往河中排放污水、傾倒生活垃圾、建筑垃圾等污染體”。
      四、針對(duì)污水直排的問題。接到轉(zhuǎn)辦件前，松竹鎮(zhèn)曾于2021年初計(jì)劃爭(zhēng)取將河道兩岸的污水管道納入鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠增加項(xiàng)目，且邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。但由于鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠施工方資金短缺，該項(xiàng)目暫未實(shí)施。接到轉(zhuǎn)辦件后，2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)政府與雷州市住建局以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商研討，并邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位對(duì)松竹河道污水管網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠增項(xiàng)圖紙已出，機(jī)械也已進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃三個(gè)月內(nèi)完成。2021年9月13日，雷州市水務(wù)局組織臨時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)松竹河內(nèi)水浮蓮等漂浮物進(jìn)行打撈，對(duì)水面進(jìn)行清潔。2021年9月13日，松竹鎮(zhèn)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局雷州分局對(duì)東井村冥幣印刷作坊進(jìn)行全面排查，并當(dāng)場(chǎng)要求以上2間家庭式冥幣印刷點(diǎn)加強(qiáng)管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。
    下一步工作措施：一、加強(qiáng)河流治理。雷州市計(jì)劃于2021年9月25日啟動(dòng)對(duì)松竹河治理工程，開展清淤、護(hù)岸建設(shè)等工作，預(yù)計(jì)11月25日完成，進(jìn)一步凈化河水，確保水質(zhì)安全。二、繼續(xù)深入開展拆違行動(dòng)。松竹鎮(zhèn)政府牽頭組織雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市水務(wù)局等有關(guān)部門，繼續(xù)對(duì)臨河違建（搭）物開展聯(lián)合執(zhí)法拆違行動(dòng)，力爭(zhēng)2021年12月30日完成。同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查，加大河道兩岸管理力度，維護(hù)河道兩岸管理秩序。三、壓緊壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮考核督促監(jiān)督作用，強(qiáng)化河湖工作督查和考核，加強(qiáng)涉河違建行為管控，壓緊壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，促使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)形成合力。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，廣泛宣傳教育引導(dǎo)群眾，凝心聚力，形成“保護(hù)環(huán)境是全民的共同責(zé)任”的共識(shí)，提高群眾環(huán)保意識(shí)。

階段性辦結(jié)

無

2

第十六批156號(hào)

D2GD202109110035

反映附城鎮(zhèn)土角村委會(huì)非法破壞湛江紅樹林國家自然保護(hù)區(qū)，砍掉了紅樹木來圍墾養(yǎng)蝦養(yǎng)魚。

雷州市、紅樹林管理局

生態(tài)

經(jīng)查，湛江紅樹林管理局雷州管理站曾于2014年2月20日接到護(hù)林員舉報(bào)，說位于附城土角村海灘涂有人非法占用紅樹林保護(hù)區(qū)土地建魚塘。湛江紅樹林管理局接報(bào)后立即向湛江紅樹林派出所匯報(bào)，并聯(lián)合湛江紅樹林派出所到現(xiàn)場(chǎng)制止?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，有挖掘機(jī)正在挖土堆高堤圍建塘，所建塘有部分在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)?，F(xiàn)場(chǎng)制止后，湛江紅樹林管理局、湛江紅樹林派出所會(huì)同附城鎮(zhèn)政府到土角村委會(huì)召開座談會(huì)。會(huì)上，湛江紅樹林管理局、湛江紅樹林派出所及附城鎮(zhèn)政府均要求土角村立即制止違法行為，停止破壞紅樹林資源，并接受調(diào)查。時(shí)任土角村委會(huì)支部書記當(dāng)時(shí)表示積極配合調(diào)查。而后，湛江紅樹林管理局聯(lián)合湛江派出所又分別于2014年2月24-26日、28日多次到現(xiàn)場(chǎng)制止并測(cè)量。經(jīng)過初步測(cè)量，當(dāng)時(shí)約有27畝位于保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。同時(shí)，湛江紅樹林管理局于2014年2月25日到當(dāng)事人崔某增的家里要求停止破壞紅樹林的違法行為。
      綜上，群眾反映的問題基本屬實(shí)。湛江紅樹林管理局于2021年9月14日向湛江紅樹林派出所報(bào)案，湛江紅樹林派出所已受理為刑事案件偵查處理。目前案件正在偵辦中。

基本屬實(shí)

一、雷州市自然資源局于2021年9月13日將涉嫌在紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為與在紅樹林保護(hù)區(qū)外的違法行為分別函告湛江紅樹林保護(hù)管理局、中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)雷州大隊(duì)，并要求依法查處。二、湛江紅樹林管理局于2021年9月14日向湛江紅樹林派出所報(bào)案，湛江紅樹林派出所已受理為刑事案件偵查處理。三、湛江紅樹林派出所已對(duì)2名證人做了詢問，并于2021年9月15日委托湛江林業(yè)科學(xué)研究所對(duì)土角村被占用林地進(jìn)行鑒定。四、中國海監(jiān)廣東省總隊(duì)雷州大隊(duì)于2021年9月16日與委托的湛江海洋使用測(cè)繪隊(duì)一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定。
      下一步工作措施：一、雷州市繼續(xù)跟進(jìn)《中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第十六批第156號(hào)轉(zhuǎn)辦件辦理工作方案》，恢復(fù)紅樹林生長(zhǎng)自然環(huán)境，開展?fàn)I造紅樹林生態(tài)修復(fù)工作。二、進(jìn)一步加強(qiáng)與湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局的溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)配合在紅樹林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法修建養(yǎng)殖塘的查處工作。三、雷州市加快對(duì)紅樹林保護(hù)區(qū)外的違法行為查處工作進(jìn)度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，并積極做好紅樹林退還保護(hù)工作。四、進(jìn)一步加大對(duì)紅樹林保護(hù)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，提高群眾的紅樹林保護(hù)意識(shí)。五、舉一三反，不斷加強(qiáng)林地巡查保護(hù)、紅樹林生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)地管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)破壞紅樹林地行為，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象的再次發(fā)生，有效保護(hù)和合理利用紅樹林資源。

未辦結(jié)

無