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（第十批2021年9月13日）

序號(hào)

批次

受理編號(hào)

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被處理情況

1

第十批64號(hào)

X2GD202109050094

反映平原村平原水庫(kù)被市、鎮(zhèn)及水利部門領(lǐng)導(dǎo)與平原村黨委書記黃某長(zhǎng)期勾結(jié)黑惡勢(shì)力強(qiáng)行霸占，造成水庫(kù)沒積水，造成水庫(kù)下坑壹萬畝農(nóng)田沒水耕種，農(nóng)田受旱，給農(nóng)民帶來巨大損失。

雷州市

生態(tài)

一、平原水庫(kù)基本情況。群眾信訪問題涉及的“平原水庫(kù)”位于雷州市白沙鎮(zhèn)平原村西北面，是雷州青年運(yùn)河?xùn)|運(yùn)河結(jié)瓜水庫(kù)，于1957年9月興建，1958年5月竣工，水庫(kù)集雨面積2.0平方公里，總庫(kù)容272萬立方米，正常水位18.0米，死水位9.65米，設(shè)計(jì)灌溉下游3000畝耕地，是一宗以灌溉為主，結(jié)合防洪、養(yǎng)殖等綜合利用的小（一）型水利工程。經(jīng)查，平原水庫(kù)被分為四個(gè)封閉庫(kù)區(qū)，被圍筑成魚塘，屬于違法圍庫(kù)筑塘，是第一輪承包者謝某（已身故）在1986年或1987年自行圍筑。
    二、平原水庫(kù)歷年對(duì)外承包情況。平原水庫(kù)歷年來均由白沙水管所（原屬雷州市水務(wù)局下屬單位，2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后劃歸鎮(zhèn)政府管理）與承包者簽訂合同發(fā)包，雷州市白沙法律服務(wù)所作見證。白沙水管所為獨(dú)立法人，負(fù)責(zé)平原水庫(kù)的管理，有權(quán)對(duì)外發(fā)包養(yǎng)殖，具體承包事宜與雷州市、鎮(zhèn)及水利部門領(lǐng)導(dǎo)無關(guān)，不屬于村級(jí)管轄范圍。白沙水管所曾將平原水庫(kù)承包給謝某養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，承包期為1996年2月至2008年2月，2008年2月至2018年2月承包給某蛟、某奮、黃某皇等人，2011年1月又承包給黃某堅(jiān)，承包期為2018年2月至2029年12月。
    三、平原水庫(kù)水位情況。受地理位置和自然條件影響，雷州市域氣候干旱，日照長(zhǎng)，雨量少，水資源缺乏，平原水庫(kù)常年處于低水位，甚至死水位運(yùn)行。同時(shí)，近年來，由于平原水庫(kù)周邊植被改變、水土流失等原因，造成平原水庫(kù)積雨區(qū)面積大幅度縮減，加劇減少了平原水庫(kù)蓄水量。目前，該水庫(kù)水位處于死水位。
      四、平原水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)田用水保障情況。自2000年開始，平原水庫(kù)灌區(qū)部分農(nóng)田用水依靠溪頭電灌站從南渡河抽水灌溉，部分農(nóng)田用水依靠平原水庫(kù)放水灌溉。后在雷州市政府的支持下，平原村修建新的電灌站1座，大部分群眾改用電灌供水灌溉農(nóng)田。目前，平原水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)田用水水源主要是南渡河河水。
      五、平原水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)田受旱情況。經(jīng)查，白沙鎮(zhèn)平原村委會(huì)電灌站無法提水灌溉的坑段有兩個(gè)，面積共約350畝（其中馬坑片約200畝，水尾坑約150畝）。據(jù)估計(jì)，馬坑片200畝農(nóng)田預(yù)計(jì)減收20%-30%；水尾坑150畝農(nóng)田由于群眾多渠道提水抗旱種植，產(chǎn)量基本穩(wěn)定，但灌溉用水成本提高。
      綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分有：一是存在部分農(nóng)田受旱事實(shí)，部分農(nóng)民有一定損失；二是平原水庫(kù)積水少，處于死水位運(yùn)行。但未發(fā)現(xiàn)“平原村平原水庫(kù)被市、鎮(zhèn)及水利部門領(lǐng)導(dǎo)與平原村黨委書記黃某長(zhǎng)期勾結(jié)黑惡勢(shì)力強(qiáng)行霸占”情況，也未發(fā)現(xiàn)“水庫(kù)沒積水，造成水庫(kù)下坑壹萬畝農(nóng)田沒水耕種”情況。
    雷州市組織拆除平原水庫(kù)周邊違建設(shè)施，并要求相關(guān)部門認(rèn)真做好平原水庫(kù)的整治工作，保障農(nóng)田灌溉用水。

部分屬實(shí)

2021年9月5日，白沙鎮(zhèn)政府動(dòng)用大型挖掘機(jī)拆除水庫(kù)周邊的亂搭亂建設(shè)施。2021年9月6日下午，雷州市水務(wù)局制定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，決定依法拆除平原水庫(kù)違法圍筑的土壩和水庫(kù)周邊違建養(yǎng)殖設(shè)施。2021年9月7日上午，雷州市水務(wù)局、雷州市公安局、雷州市自然資源局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、白沙鎮(zhèn)人民政府到平原水庫(kù)聯(lián)合執(zhí)法，出動(dòng)90多人，雇傭挖掘機(jī)4臺(tái)、運(yùn)土車12輛，依法拆除平原水庫(kù)違法圍筑的土壩及周邊違建養(yǎng)殖設(shè)施。9月7日下午，雷州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看了平原水庫(kù)的整改落實(shí)情況，并要求各相關(guān)單位要認(rèn)真做好平原水庫(kù)的整治工作，保障農(nóng)田灌溉用水。2021年9月8日，雷州市公安局正在就群眾反映涉及勾結(jié)黑惡勢(shì)力的情況進(jìn)行查處中。
    截止2021年9月9日，雷州市已完成平原水庫(kù)違法圍筑的土壩拆除工作，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水面全面貫通，恢復(fù)水庫(kù)庫(kù)容。
    下一步工作措施：
      一、雷州市水務(wù)局積極爭(zhēng)取上級(jí)水利基金支持，實(shí)施平原水庫(kù)灌區(qū)配套與節(jié)水改造建設(shè)，恢復(fù)平原水庫(kù)蓄水和供水功能，修復(fù)灌溉渠道，保障平原水庫(kù)下游農(nóng)田用水問題。
    二、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于11月20日前支持平原村在水尾坑鉆深水井1眼，解決該坑段的晚稻生產(chǎn)灌溉用水問題。
      三、雷州市將加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，明確干部職工自身職責(zé)，禁止參與水庫(kù)違法活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干部職工出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，將由紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)依法處理。四、雷州市將壓緊壓實(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)巡庫(kù)監(jiān)管職責(zé)，建立健全水庫(kù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底整治平原水庫(kù)“四亂”問題。

階段性辦結(jié)

無