一、起草背景和過程
按照省、湛江市工作部署,依據(jù)國家綱要、省規(guī)劃和湛江市規(guī)劃等文件,雷州市婦兒工委于2021年初啟動制訂我市2021-2030年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(下稱兩個規(guī)劃)。兩個規(guī)劃征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和37個相關(guān)單位意見,其中2個單位提出2條意見,采納意見2條。
2022年7月29日,召開市婦兒工委全體會議,審議通過兩個規(guī)劃,形成本次規(guī)劃送審稿,并經(jīng)市司法局合法性審查。9月11日,雷州市政府召開十七屆政府第22次常務(wù)會議,審議通過并正式頒布實(shí)施《雷州市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》和《雷州市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》。
二、基本框架和主要內(nèi)容
我市新規(guī)劃以《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》和《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》、《湛江市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》和《湛江市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》為編制依據(jù),參考新規(guī)劃邏輯結(jié)構(gòu)和體例,結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,分為總體要求、發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)和策略措施、重點(diǎn)項(xiàng)目、組織實(shí)施、監(jiān)測評估等五大部分。
?。ㄒ唬┑谝徊糠譃榭傮w要求。提出了未來十年我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
?。ǘ┑诙糠譃榘l(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施。第二部分是規(guī)劃的主體部分。婦女發(fā)展規(guī)劃設(shè)立了八個發(fā)展領(lǐng)域,即:婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律等,共提出了80項(xiàng)主要目標(biāo),89項(xiàng)策略措施;兒童發(fā)展規(guī)劃設(shè)立了七個發(fā)展領(lǐng)域,即:兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)等,共提出了72項(xiàng)主要目標(biāo),78項(xiàng)策略措施。
?。ㄈ┑谌糠譃橹攸c(diǎn)項(xiàng)目。依據(jù)省、湛江市新規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,婦女發(fā)展規(guī)劃提出了婦幼健康保護(hù)、巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、巾幗鄉(xiāng)村振興、巾幗科技創(chuàng)新、巾幗人才強(qiáng)基培優(yōu)、巾幗參政議政推進(jìn)、家家幸福安康、巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛八大重點(diǎn)項(xiàng)目;兒童發(fā)展規(guī)劃提出了兒童友好城市建設(shè)、普惠托育服務(wù)增量提質(zhì)、出生缺陷綜合防治、兒童護(hù)眼愛牙、兒童安全守護(hù)、兒童心理健康服務(wù)促進(jìn)、凈網(wǎng)護(hù)苗、兒童綜合素質(zhì)提升八大重點(diǎn)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┑谒牟糠譃榻M織實(shí)施。圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任、加強(qiáng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃銜接、制定規(guī)劃和方案、完善制度機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新實(shí)施方法、加強(qiáng)能力建設(shè)、加大宣傳、加強(qiáng)調(diào)研、鼓勵社會參與等十一個方面,提出保障規(guī)劃有效實(shí)施的方法和途徑。
?。ㄎ澹┑谖宀糠譃楸O(jiān)測評估。監(jiān)測評估是實(shí)時掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r的重要手段,從加強(qiáng)監(jiān)測評估制度建設(shè)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)分性別統(tǒng)計監(jiān)測工作、提升監(jiān)測評估工作能力和水平、有效利用監(jiān)測評估成果等五個方面,對做好規(guī)劃監(jiān)測評估工作提出了具體要求。