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旅游資訊《雷州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目增加容積率補(bǔ)交土地出讓金暫行辦法》政策解讀
一、制定背景
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕204號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）、《湛江市國(guó)土資源局湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于明確歷史建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的通知》（湛國(guó)土資（審批）〔2018〕485號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
二、起草過(guò)程
本規(guī)定在起草過(guò)程中，按照相關(guān)規(guī)定，向雷州市人民政府、市政府各部門和社會(huì)公眾征求了意見(jiàn)，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)建議進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。制定本辦法主要依據(jù)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕204號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）、《湛江市國(guó)土資源局 湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于明確歷史建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的通知》（湛國(guó)土資（審批）〔2018〕485號(hào)）。
三、主要內(nèi)容條款說(shuō)明
?。ㄒ唬┺k法“第四條 增加容積率的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按本辦法補(bǔ)交增加容積率土地出讓金。1.估價(jià)期日的確定。以自然資源主管部門受理補(bǔ)繳土地出讓金申請(qǐng)之日為估價(jià)基準(zhǔn)日。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定。由自然資源主管部門通過(guò)廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)搖珠方式選定多家有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。3.增加容積率補(bǔ)繳出讓金。增加容積率或增加計(jì)容建筑面積的，需補(bǔ)繳的地價(jià)款等于樓面地價(jià)乘以新增建筑面積，樓面地價(jià)按新容積率規(guī)劃條件下估價(jià)期日的樓面地價(jià)確定。4.核定新增建筑面積。以自然資源部門批準(zhǔn)的規(guī)劃條件所新增的建筑面積為準(zhǔn)。5.補(bǔ)交出讓金的計(jì)算方式：（1）增加計(jì)容建筑面積補(bǔ)交土地出讓金的計(jì)算公式為：應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金＝樓面地價(jià)×增加的計(jì)容建筑面積。（2）增加層數(shù)建筑面積補(bǔ)交土地出讓金的計(jì)算公式為：應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金＝樓面地價(jià)×增加的層數(shù)建筑面積（六層以上不含六層）?！?/p>
主要依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）設(shè)定。
?。ǘ┺k法“第五條 本辦法所指的基準(zhǔn)容積率按下列情況確定。1.已辦理《房屋所有權(quán)證》，或已竣工驗(yàn)收尚未辦理《房屋所有權(quán)證》，或已簽訂《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》，或已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的部門下達(dá)房屋建設(shè)批準(zhǔn)文件的，按權(quán)屬證書(shū)或合法批準(zhǔn)文件的建筑面積計(jì)算及明確載明的容積率為基準(zhǔn)容積率。2.在雷州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)容積率為《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》中約定的容積率，或?yàn)槌鲎寱r(shí)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中所確定的容積率；《國(guó)有建設(shè)用地出讓合同》無(wú)約定或土地出讓時(shí)未設(shè)定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，按照土地權(quán)屬證書(shū)證載的土地用途，分別設(shè)定規(guī)劃調(diào)整前的基準(zhǔn)容積率，具體為：商業(yè)設(shè)施用地或商務(wù)設(shè)施用地（商服用地）的基準(zhǔn)容積率為4.0；工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)用地的基準(zhǔn)容積率為1.0；住宅用地的基準(zhǔn)容積率為過(guò)渡期（2022年12月31日）前2.5，過(guò)渡期后2.0?！?/p>
主要依據(jù)《湛江市國(guó)土資源局 湛江市城市規(guī)劃局關(guān)于明確歷史建設(shè)用地基準(zhǔn)容積率的通知》（湛國(guó)土資（審批）〔2018〕485號(hào)）第二條并結(jié)合我市實(shí)際設(shè)定。
四、適用范圍
本《辦法》自發(fā)布之日期施行，范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。
五、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：雷州市自然資源局
聯(lián)系電話：0759-8853382
雷州市自然資源局
2022年1月12日
