雷州市審計局審計結果公告(2022年第1號)
雷州市第一中學新校區(qū)建設工程BT項目(校內學生食堂工程、道路工程、學校大門工程、
圍墻工程)竣工結算情況審計的審計結果公告
(2022年7月19日公告)
根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和中共雷州市委審計委員會批準的2021至2022審計年度計劃,中共雷州市委審計委員會辦公室、雷州市審計局派出審計組,自2022年1月7日至2022年2月25日,對雷州市第一中學新校區(qū)建設工程BT項目(校內學生食堂工程、道路工程、學校大門工程、圍墻工程)進行了結算審計。依照《中華人民共和國審計法》第四十條和《國家審計準則》第一百六十五條的規(guī)定,現將審計結果公告如下: 一 、基本情況
(一)工程項目的基本情況
雷州市第一中學新校區(qū)建設工程BT項目(校內學生食堂工程、道路工程、學校大門工程、圍墻工程)屬于雷州市第一中學新校區(qū)配套工程,建安費預算4769.454萬元。
建設內容及規(guī)模:1.校內道路工程總長2793米、雨水管工程總長3308米、污水管工程1705米;2.學校大門工程;3.學生食堂建筑安裝工程;4.圍墻工程。
該項目于2015年5月開工,2016年4月29日竣工驗收。項目建設單位為雷州市第一中學,項目由廣東宏圖建筑設計有限公司(食堂工程、學校大門工程)和雷州市工程設計室(道路工程、圍墻工程)分別設計,深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司監(jiān)理,廣州市第三建筑工程有限公司承建。
(二)建設資金使用情況
該工程施工合同價4767.458萬元,結算價4294.736萬元(按合同實際回購金總額為5011.225萬元)。據雷州市第一中學提供的項目資金付款情況統計表反映,截至2021年12月,該項目累計撥付工程回購金4911.29萬元(食堂工程2681.83萬元,尚欠99.935萬元;道路、學校大門和圍墻工程2229.46萬元);累計撥付待攤投資費245.479萬元(設計費108.32萬元;監(jiān)理費117.416萬元,尚欠6.18萬元;施工招標代理費19.743萬元)。
二、審計評價
審計結果表明,雷州市第一中學新校區(qū)建設工程BT項目(校內學生食堂工程、道路工程、學校大門工程、圍墻工程)報批手續(xù)基本完備,基本能按照招標投標文件規(guī)定和合同約定,對工程量進行了較合理的結算,基本真實地反映了項目的投資情況。
項目實施過程中基本履行了基本建設程序,落實了法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。該項目工程文件資料歸檔備案較齊全。
但在工程建設管理和合同價款結算等方面還存在一些問題,需要進一步改進和完善。
三、審計發(fā)現存在的問題及處理意見
(一)工程建設管理方面存在的問題
1.將必須采取招標方式的工程設計化整為零規(guī)避招標。
2.違反招標相關規(guī)定,先確定施工單位后招標。
3.將未達到招標條件項目進行招標。
(二)竣工結算方面存在的問題
1.多計監(jiān)理費16.204萬元。
2.多計學生食堂工程安全文明措施費16.633萬元。
四、審計建議
加強項目建設管理,嚴格執(zhí)行項目基本建設程序和招標投標相關法律法規(guī),以及政府采購有關規(guī)定。在項目竣工驗收及結算過程中認真履行職責,加強審核把關力度,提高審核質量,確保財政資金使用效益。
雷州市審計局
2022年7月19日