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旅游資訊雷州市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2021年度
雷州市冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》的通知
雷消安〔2021〕9號(hào)
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市消安委有關(guān)成員單位:
《2021年度雷州市冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市消防安全委員會(huì)辦公室（市消防救援大隊(duì)）反映。
附件：2021年度雷州市冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案
雷州市消防安全委員會(huì)
2021年12月30日
2021年度雷州市冬春火災(zāi)防控工作
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知》(安委辦[2021]8號(hào))要求，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)市消防安全委員會(huì)研究決定，2021年11月至2022年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，按照市委市政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的總體部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)確?？傮w目標(biāo)，即確?！靶』鹜鋈恕钡玫接行Ф糁?，確保重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面開展“四個(gè)活動(dòng)”
1.行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查活動(dòng)。12月17日前，各部門應(yīng)針對本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織一次行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查，跟蹤督促整改火災(zāi)隱患。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)給予技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和專家聯(lián)絡(luò)等配合。針對排查發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)逐個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、逐個(gè)單位建立問題清單和檔案臺(tái)賬，由市消安委辦公室組織重點(diǎn)行業(yè)部門進(jìn)行專題會(huì)商，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和隱患整改，完善部門間消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)同治理形成齊抓共管合力。
2.社會(huì)單位消防安全“自知自查自改”活動(dòng)。結(jié)合消防安全“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步宣貫《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指南》《社會(huì)單位消防安全自查自改指引》，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)單位每月開展消防安全“自知自查自改”活動(dòng)，依托“粵商通”消防服務(wù)專區(qū)進(jìn)行消防安全自查報(bào)備和線上消防安全承諾。對于未履行自查報(bào)備或線上消防安全承諾的社會(huì)單位，各鎮(zhèn)街、各行業(yè)部門應(yīng)列入重點(diǎn)管控對象，采取約談提醒、上門服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等手段，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
3.消防安全“十大危險(xiǎn)源”大整治活動(dòng)。12月上旬，市消防救援機(jī)構(gòu)要對消防安全“十大危險(xiǎn)源”進(jìn)行一次再摸查，切實(shí)找準(zhǔn)本地火災(zāi)事故隱患最為突出的消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，提請政府掛牌督辦，并通過官方媒體渠道，對社會(huì)進(jìn)行公開。各鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)對列入本地“十大危險(xiǎn)源”的社會(huì)單位集中開展專項(xiàng)整治，督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任，并于2022年3月前完成火災(zāi)隱患“動(dòng)態(tài)清零”，切實(shí)降低和消除重特大火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。
4.消防安全服務(wù)暖企活動(dòng)。市消防救援機(jī)構(gòu)要充分利用微信公眾號(hào)、微博、政府官方網(wǎng)站等媒介，采取媒體推介、新聞發(fā)布等形式，廣泛宣傳“消防預(yù)約上門服務(wù)”政策，指導(dǎo)群眾、企業(yè)解決消防安全難點(diǎn)問題。要全面開展重點(diǎn)企業(yè)菜單式服務(wù)工作機(jī)制，摸清政府重點(diǎn)支持企業(yè)名單，實(shí)施“一對一“跟蹤服務(wù)，按照“一企一檔一策”建檔備查，幫扶企業(yè)規(guī)范消防安全管理，提升火災(zāi)防范能力。
(二)時(shí)刻緊盯“四個(gè)重點(diǎn)”
1.緊盯重點(diǎn)區(qū)域。12月20日前，市政府掛牌督辦的龍門鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)要組織開展自查自驗(yàn)工作，自查自驗(yàn)合格的要提請市消防安全委員會(huì)核查驗(yàn)收。2021年12月31日前，龍門鎮(zhèn)要配合湛江市政府完成掛牌督辦火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)核查驗(yàn)收工作，對完成整治任務(wù)的，予以摘牌銷案;對未完成整治任務(wù)的，繼續(xù)掛牌督辦。
2.緊盯重點(diǎn)行業(yè)
(1)強(qiáng)化商業(yè)綜合體管理。各鎮(zhèn)街、各部門要全面加大《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》宣貫力度，督促社會(huì)單位建立專業(yè)消防安全管理團(tuán)隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)綜合體消防安全管理“風(fēng)險(xiǎn)自知、問題自查、隱患自改”的閉環(huán)式管理體系，全面實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(2)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。2022年2月底前，各鎮(zhèn)街、各部門要對照排查建立的問題隱患清單和整改責(zé)任清單，督促高層建筑管理使用單位落實(shí)隱患整改主體責(zé)任，消防設(shè)施、防火封堵等方面存在問題的，整改完成率必須達(dá)到100%。要切實(shí)做好《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》宣貫，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，持續(xù)完善高層建筑消防安全管理。要全面摸清現(xiàn)有超高層建筑基本情況，強(qiáng)化監(jiān)管力度，對存在重大火災(zāi)隱患的超高層建筑實(shí)行掛牌督辦，督促業(yè)主或其委托的管理單位制定隱息整治路線圖、時(shí)間表，落實(shí)整改單位和責(zé)任人，整治到位前，一律不得繼續(xù)使用。
(3)狠抓商住混合體建筑消防安全綜合治理。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)《廣東省商住混合體建筑消防安全綜合治理方案》要求，針對老舊高層住宅、使用功能復(fù)雜的混合體建筑以及擅自改變使用功能的商住混合體建筑，重點(diǎn)整治占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確責(zé)任，分類實(shí)施整治。2021年12月底前，各鎮(zhèn)街、各部門要全面摸清商業(yè)混合體建筑底數(shù)和隱患情況，建立健全場所清單、隱患清單、措施清單和責(zé)任清單。2022年2月28日前，要采取先易后難、分布實(shí)施的方式，逐項(xiàng)消除前期排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。2022年4月25日前，要成立督導(dǎo)檢查組，按照逐棟過關(guān)原則，對治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全長效機(jī)制。
(4)提升人員密集場所抗御火災(zāi)能力。各鎮(zhèn)街、各部門要緊盯賓館飯店、汗蒸洗浴、公共娛樂、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施等隱患問題，督促落實(shí)主體責(zé)任，采取嚴(yán)防嚴(yán)控措施。要加強(qiáng)對工業(yè)用房、自建房改作人員密集場所的源頭管理，對未取得消防許可、不符合消防安全條件的企業(yè)，堅(jiān)決“整治一批、關(guān)停一批”，防止產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。
3.緊盯重點(diǎn)場所
(1)強(qiáng)化涉疫場所消防安全檢查。市消防救援機(jī)構(gòu)要按照《廣東省常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查工作方案》要求，重點(diǎn)對集中隔離場所、疫苗接種場所、定點(diǎn)醫(yī)院和防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場所開展專項(xiàng)檢查，針對電器使用、供氧供氣、壓力容器，安全疏散管理，消防安全培訓(xùn)等開展重點(diǎn)糾治，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品。對因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，督促單位落實(shí)專人看守，確保緊急情況下能夠有序組織人員疏散。要按照市疫情防控指揮辦“三個(gè)一批”和集中隔離場所消防安全六項(xiàng)措施要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)跟進(jìn)整改銷號(hào)，存在重大隱患或無法及時(shí)整改的要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范、退出機(jī)制。
(2)強(qiáng)化文博單位消防安全檢查。文旅、宗教、消防等部門要進(jìn)一步建立健全消防安全評估預(yù)警、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，對照《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南及檢查指引》內(nèi)容，指導(dǎo)單位集中開展1次電氣線路檢測和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備，建強(qiáng)專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
(3)強(qiáng)化倉儲(chǔ)物流消防安全檢查。消防、公安、應(yīng)急、住建、市場監(jiān)管等部門，要聯(lián)合對大型物流倉儲(chǔ)電子潔凈廠房開展消防安全檢查，重點(diǎn)糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動(dòng)焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)部位值班值守，嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決防止“帶險(xiǎn)運(yùn)營”。
4.緊盯重點(diǎn)時(shí)段
(1)突出抓好重要節(jié)日安保。各鎮(zhèn)街、各部門要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，圍繞繁華商圈、游園花市、公交場站以及國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等人員密集場所，組成聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查。加大對夜間營業(yè)場所錯(cuò)時(shí)檢查力度，節(jié)前及節(jié)日期間組織開展集中“夜查行動(dòng)”，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，全力做好節(jié)日期間消防安保工作，督促社會(huì)單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)突出抓好重大活動(dòng)安保。各鎮(zhèn)街、各部門要緊盯2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國、全市兩會(huì)等重大活動(dòng)安保，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)格落實(shí)安保措施。
(三)持續(xù)深化“四項(xiàng)治理”
1.深化打通生命通道治理
(1)加強(qiáng)消防車通道管理。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)新建住宅小區(qū)消防車通道全面實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，開展消防車道信息采集工作，分類落實(shí)管理主體，加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕，確保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車通道暢通。要實(shí)行“回頭看”活動(dòng)，更新完善“一城一策”或“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，分類、分批督辦整改，完成70%以上的老舊小區(qū)消防車通道治理。
(2)加強(qiáng)安全疏散設(shè)施排查。2022年3月底前，各鎮(zhèn)街、各部門要持續(xù)開展“破網(wǎng)封墻掃街”行動(dòng)，重點(diǎn)針對“三小場所”“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集等場所，聯(lián)合清理整治安全疏散設(shè)施不暢和防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的突出問題，加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，逐月銷賬。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
(1)落實(shí)火災(zāi)防范措施。各鎮(zhèn)街、各部門要加大市消安辦《“三合一”場所火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》和《出租屋火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》宣貫力度，逐級明確工作責(zé)任，組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、防火分隔不到位、外墻門窗不開逃生窗等問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的，各鎮(zhèn)街要組織相關(guān)行業(yè)部門對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”制度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)登記場所信息并建立明細(xì)臺(tái)賬，建立健全火災(zāi)隱患跟蹤和復(fù)查回訪機(jī)制，每周開展不少于1次夜間錯(cuò)時(shí)檢查行動(dòng)。每月上門宣傳服務(wù)不少于1次，每季度應(yīng)組織1次消防安全主題活動(dòng)。每半年分街巷組織1次滅火救援疏散演練，切實(shí)降低“小火亡人”幾率和風(fēng)險(xiǎn)。
(2)加強(qiáng)基層消防監(jiān)管。各鎮(zhèn)街要全面落實(shí)《廣東省消防工作若干規(guī)定》和《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，依法履行消防工作職責(zé)，實(shí)體化運(yùn)行消防安全網(wǎng)格化管理。要加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)，承擔(dān)滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓(xùn)職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一隊(duì)”的目標(biāo)。市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)撲救火災(zāi)需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。行政村根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)微型消防站，有條件的可建設(shè)小型消防站。
3.深化電氣領(lǐng)域綜合治理
(1)集中開展電動(dòng)自行車消防安全提升工程。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)市消安辦《電動(dòng)自行車火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》，將電動(dòng)自行車集中停放充電場所建設(shè)納入民生工程范疇。冬春火災(zāi)防控期間，各鎮(zhèn)街要組織相關(guān)職能部門，每月至少開展1次清理違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車聯(lián)合大行動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成安全有序的電動(dòng)自行車使用習(xí)慣，堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故。
(2)深化鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)治理行動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)《廣東省鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)防控工作，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村電氣火災(zāi)多發(fā)的不利局面。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，由市政府牽頭，職能部門聯(lián)合參與，以鎮(zhèn)街為整治主體，針對性劃出本地區(qū)整治范圍，制定具體實(shí)施方案或整治路線圖，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任、排查重點(diǎn)和整治要求合理確定隱患整改期限，實(shí)施隱患“清零行動(dòng)”。
4.深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全治理。教育部門要將消防安全列入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。市消防救援機(jī)構(gòu)要依法對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督抽查，督促居(村)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。
(四)切實(shí)強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)
1.深入開展消防宣傳系列活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞“落實(shí)消防責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，深入開展“消防安全責(zé)任”大宣講活動(dòng)，要廣泛開展社會(huì)化消防宣傳教育，指導(dǎo)社會(huì)單位開展火災(zāi)隱患“自查自糾自改”工作和消防安全“三提示“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、疏散逃生演練。要廣泛開展“鄉(xiāng)村消防員服務(wù)鄉(xiāng)村振興為民”主題實(shí)踐，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾開展“全民學(xué)消防”線上活動(dòng)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者開展“消防安全進(jìn)萬家”活動(dòng)，努力營造濃厚宣傳氛圍，著力提升全民消防安全素質(zhì)。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)宣傳。各鎮(zhèn)街、各部門要充分運(yùn)用好當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、新媒體等傳播媒介，集中開展居家、工作、出行消防安全常識(shí)宣傳教育，廣泛提示冬春季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和火場緊急應(yīng)對措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，各地要結(jié)合典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患，開展一次警示宣傳和媒體曝光活動(dòng)。
3.強(qiáng)化“明白人”培訓(xùn)。12月中旬前，各鎮(zhèn)街、各部門要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織火災(zāi)防范重點(diǎn)場所消防安全責(zé)任人、管理人開展消防安全提醒談話，講清楚冬春火災(zāi)形勢、講清楚法律法規(guī)、講清楚消防管理方法，督促落實(shí)消防隱患自查自改、消防安全教育培訓(xùn)、消防疏散演練等各項(xiàng)火災(zāi)防控措施。
4.強(qiáng)化上門培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步深化“敲門”行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、消防志愿者、熱心消防公益事業(yè)人士，深入村(社區(qū))、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等，上門入戶。面對面宣講消防安全常識(shí)，教育群眾自覺開展“三清三查四關(guān)”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緊急情況下鄰里守望、互助幫扶。
三、工作機(jī)制
(一)工作清單機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各部門要根據(jù)本地實(shí)際，在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。12月10日前，市消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析近5年來本地火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和火災(zāi)防范工作薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本地冬春季典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，重要節(jié)日、重大活動(dòng)特點(diǎn)和本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)防控重點(diǎn)，研究提出措施建議，形成報(bào)告并提請黨委政府研究決策，報(bào)告及政府決策情況報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室備案。冬春火災(zāi)防控工作期間，市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)每月將火災(zāi)警情、風(fēng)險(xiǎn)研判和工作落實(shí)情況向市委市政府進(jìn)行書面報(bào)告或?qū)ｎ}匯報(bào)，并建檔備查。
(三)集中曝光機(jī)制。各鎮(zhèn)街要聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)常態(tài)化曝光存在重大火災(zāi)隱患或經(jīng)告知拒不履行火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任的社會(huì)單位(場所)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，起到震懾作用，推動(dòng)隱患整改。冬防期間，各鎮(zhèn)街每月曝光隱患次數(shù)不少于1次。
(四)督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。市消安委要成立冬春火災(zāi)防控工作督導(dǎo)組，采取“四不兩直”明查暗訪或異地交叉互查等方式開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工作不落實(shí)、措施不得力的，要及時(shí)發(fā)出建議函、督辦單，督促落實(shí)整改措施。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，要逐起開展延伸調(diào)查，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進(jìn)意見和措施。
(五)信息報(bào)送機(jī)制。各鎮(zhèn)街、各部門要按照工作方案要求，對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將相關(guān)信息報(bào)送至市消安委辦公室(市消防救援大隊(duì))。12月10日前，報(bào)送冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署及推進(jìn)情況;2021年12月28日，2022年1月28日、2月24日前報(bào)送階段性推進(jìn)情況及工作臺(tái)賬;2022年3月26日前報(bào)送工作自查自驗(yàn)報(bào)告。
四、時(shí)間步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)(2021年12月10日前)。市消安委印發(fā)實(shí)施方案，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施(2021年12月11日至2022年3月25日)。各鎮(zhèn)街、各部門要根據(jù)方案部署，梳理分解工作任務(wù)分工，制定任務(wù)分工表和進(jìn)度表，實(shí)施掛表推進(jìn)，逐項(xiàng)銷賬。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2022年3月26日至3月31日)。各鎮(zhèn)街、各部門要及時(shí)開展自查自驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，并向市消安委辦公室提交自查自驗(yàn)報(bào)告。市消安委統(tǒng)籌組織抽查核實(shí)，檢驗(yàn)各地工作成效，抽查結(jié)果列入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各部門要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。要借鑒“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)街、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，要逐起開展延伸調(diào)查在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題提出針對性的改進(jìn)意見和措施。
