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一次會議文件（3）
雷州市2021年前三季度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下一步工作計劃的報告
——2021年11月14日在雷州市第十七屆人民代表大會第一次會議上
雷州市發(fā)展和改革局局長 郭藝杰
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)向大會提交我市2021年前三季度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下一步工作計劃的報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年前三季度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年前三季度，全市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，全力落實省、湛江市的決策部署，真抓實干，攻堅克難，打好打贏“五大會戰(zhàn)”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)發(fā)展。
?。ㄒ唬┓酪吆桶l(fā)展統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟社會運行良好。
我市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力保障防護物資供給，加大企業(yè)資金扶持力度，全力推進新冠疫苗接種工作，全市累計完成接種75.86萬人，接種143.67萬劑次，疫情防控成果明顯。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合實力逐步提高。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值149.65億元，同比增長8.5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值86.01億元，同比增長1.2%；牧業(yè)產(chǎn)值21.57億元，同比增長42.3%。農(nóng)作物收獲面積193.85萬畝，總產(chǎn)量455.39萬噸，其中，糧食作物收獲面積59.15萬畝，總產(chǎn)量43.58萬噸。加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極推進牧原、正大、壹號等生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)，全市生豬存欄量35.8萬頭，其中牧原生豬存欄量28萬頭。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)菠蘿產(chǎn)業(yè)園項目完成投資2.5億元，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雷州市芒果產(chǎn)業(yè)園正在積極申報，24個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目基本實施完成。推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2021年全市11.9萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目進入招標階段。加快漁港建設(shè)，企水二級漁港升級改造項目完成總工程量的90%，流沙漁港避風(fēng)塘升級改造和整治維護項目穩(wěn)步推進。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全市完成工業(yè)增加值14.73億元，同比增長3.6%；工業(yè)投資13.56億元；工業(yè)技改投資1.19億元。能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，8家電力生產(chǎn)規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值28.8億元，同比增長40.1%，其中雷州大唐火電項目完成工業(yè)產(chǎn)值26.31億元、發(fā)電量73.62億千瓦時；烏石17-2油田群陸上終端項目完成投資1.1億元，完成基本設(shè)計工作；風(fēng)力、光伏發(fā)電等項目相繼建成投產(chǎn)。加快推進魚明膠膠原蛋白海洋生物科技項目、流沙珍珠孵化養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)基地項目、市臨港工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極落實暖企工作，幫助雷寶公司等7家企業(yè)貸款3200萬元，有效緩解企業(yè)融資壓力。
第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。消費潛力持續(xù)釋放，全市完成商品零售114.95億元，同比增長10.54%；餐飲收入15.03億元，同比增長11.07%。房地產(chǎn)投資8.94億元，同比增長15.7%。房地產(chǎn)建設(shè)進度加快，豐邦玥瓏庭、開元?西湖春天等項目動工建設(shè)，方圓雷州小城之春項目竣工。文體旅融合發(fā)展。西湖公園、南湖公園、三元塔公園等旅游景區(qū)改造提升工程完成；曲街歷史文化街區(qū)示范段項目修復(fù)改造加快推進。
財稅金融平穩(wěn)趨好。全市本級稅收收入2.95億元，占一般公共預(yù)算收入的36.08%，同比增長16.91%；非稅收入5.22億元，占一般公共預(yù)算收入的63.92%，同比下降13.37%，超額完成年初預(yù)算。一般公共預(yù)算支出49.87億元，同比下降11.37%，其中民生支出25.08億元，占一般公共預(yù)算支出比重達50.29%。全市金融機構(gòu)本外幣存款余額372.33億元，同比增長2.3%；金融機構(gòu)本外幣貸款余額210.13億元，同比增長15.7%。
?。ㄈ┘訌娭攸c項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。
高標準打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。牢牢把握“雙區(qū)”、海南自由貿(mào)易港、湛江打造省域副中心城市的重大機遇，依托湛江臨港大型工業(yè)園建設(shè)大平臺，高標準謀劃建設(shè)雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲得省政府批復(fù)同意設(shè)立，已完成征地7835畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.45億元。今年前三季度，雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值26.31億元，同比增長46.62%；招商引資有成效，今年新增簽約項目10家，預(yù)計總投資184.3億元、年產(chǎn)值118.16億元、年納稅9.74億元。其中，雄大金屬制品加工項目、HDPE塑膠管道系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目、全興集團廣東泉興生物科技有限公司新建工廠項目等項目準備落戶A園區(qū)，預(yù)計今年年底開工建設(shè)。
扎實推進重點項目開工建設(shè)。成立雷州市“五大會戰(zhàn)”重點項目攻堅總指揮部，全面落實 “周通報、月調(diào)度、季點評、年考核”制度。全年安排全市重點建設(shè)項目共46個，年度計劃投資81.23億元，1-9月完成投資32.4億元，為年度計劃的39.89%。牽頭申報省重點建設(shè)項目6個、湛江市重點建設(shè)項目18個。廣東湛江牧原農(nóng)牧有限公司雷州十六場生豬養(yǎng)殖項目、魚明膠膠原蛋白海洋生物科技項目、開元西湖春天項目等14個項目開工建設(shè)。上報2021年市15個重大項目前期工作經(jīng)費需求8224.95萬元，全力推進重點項目早落地早開工早投產(chǎn)。
（四）加大地方專項債券，城市品質(zhì)逐步提升。
科學(xué)謀劃債券項目儲備。堅持補短板，強弱項，準確把握發(fā)債方向，扎實謀劃儲備項目，今年共謀劃地方政府專項債券儲備項目95個（省審核通過項目57個，國家審核通過項目38個），總投資703.35億元，專項債券資金需求182.68億元。今年全年安排新增專項債券額度21.5億元，已到位資金13.35億元，其中雷城老舊小區(qū)改造項目支出4592.06萬元，支出率為43.73%；西湖老舊小區(qū)改造項目支出3123.29萬元，支出率為44.62%；新城老舊小區(qū)改造項目支出3581.29萬元，支出率為44.77%；18個鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目支出1.21億元，支出率為36.74%。
城市面貌明顯改觀。“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入推進，市容市貌日益改善。病媒生物防制工作有序開展，累計安裝下水道“四防”裝置3322個，通過湛江市病媒生物防制工作考核測評。溝渠水體治理有效，治理溝渠3.83公里、清淤8.64公里。城市交通脈絡(luò)逐步完善，投入2.6億元新改建8條城區(qū)主次干道，其中西湖一橫路、東四路建成通車。高鐵新城完成征地4142.39畝。加快推進雷南片區(qū)、雷陽湖片區(qū)和西湖水庫片區(qū)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序修復(fù)城區(qū)主次干道破損市政設(shè)施，大力開展雷南大道、西湖大道、全茂大道等道路拆除修復(fù)工作。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢經(jīng)濟發(fā)展基石。
著力推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持規(guī)劃先行發(fā)展理念，高質(zhì)量編制《雷州市“十四五”交通綜合規(guī)劃》、《雷州市綜合交通運輸體系中長期發(fā)展規(guī)劃》。扎實推進烏石港對接洋浦港貨滾、貨運新通道建設(shè)，打造大陸連接海南的重要貨運通道和物流樞紐。有序開展湛海高鐵雷州段、粵海鐵路烏石支線、玉湛高速雷州支線、湛徐高速烏石支線等項目前期工作。東雷高速雷城連接線建成通車。國道207線雷州邦塘至白沙段改線項目加快推進。分步推進“三橫三縱”高速路網(wǎng)、“六橫六縱”市域主干道建設(shè)。積極打造沈塘鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作順利推進。投資2500萬元完成8公里縣鄉(xiāng)道升級改造。
（六）改革創(chuàng)新基層治理，扎實推進鄉(xiāng)村振興。
加強基層治理體系建設(shè)。積極開展“選種育苗”工程，出臺村級黨組織書記“選育管考”一體化建設(shè)實施辦法，全市儲備1300多名村級書記和1100多名村級“兩委”干部后備人選，全面完成村級換屆工作。動態(tài)排查整頓的36個軟弱渙散村黨組織實現(xiàn)“摘帽”。村級組織監(jiān)督云平臺在全市21個鎮(zhèn)（街）全面上線運行。積極探索農(nóng)村治安防控工作新模式，全面推進“一村一警”，12309檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站實現(xiàn)21個鎮(zhèn)（街）全覆蓋。
全域推動鄉(xiāng)村全面振興。出臺《雷州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，開展駐鎮(zhèn)幫扶、分類分級幫扶、組團幫扶，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。扶貧檔案管理工作全部完成，扶貧檔案穩(wěn)步進館管理。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。全市359個行政村達到干凈整潔標準，占比82.34%；201個行政村達到美麗宜居標準，占比46.1%。持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。全市納入改廁范圍22.79萬戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到100%，建成標準公廁1082間。統(tǒng)籌創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村，出臺雷州市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實施方案，121個美麗宜居鄉(xiāng)村動工建設(shè)。
探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。積極謀劃城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點工作，出臺《湛江雷州市龍門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點實施方案》。力爭打造省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，規(guī)劃城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)135平方公里，附城鎮(zhèn)埔西村（啟動區(qū)）開工建設(shè)。穩(wěn)步推進城區(qū)老舊小區(qū)改造，城區(qū)老舊小區(qū)一期改造完工，二期正在加緊實施，累計改造城區(qū)老舊小區(qū)3.4平方公里；18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建項目有序推進。
?。ㄆ撸┥罨攸c領(lǐng)域改革，營商環(huán)境優(yōu)化提升。
深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全市15個行政審批單位進駐市行政服務(wù)中心并設(shè)有獨立窗口，14個單位授權(quán)綜合服務(wù)窗口辦理。全市權(quán)責(zé)清單梳理事項動態(tài)調(diào)整為6018項，依申請及公共服務(wù)事項共1576項。大力推行企業(yè)開辦線上辦理，啟用“廣東省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化，辦結(jié)企業(yè)注冊登記106件。全面提升不動產(chǎn)登記辦理效率，不動產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)精簡至1項，辦理時間壓縮至1天，辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)24356宗。全力降低企業(yè)開辦成本，實行免費刻制公章，累計為新辦企業(yè)刻制公章157套。深化鎮(zhèn)（街）體制改革，全面賦予龍門鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，共委托下放事項615項。
營商環(huán)境明顯改善。全面優(yōu)化再造審批流程，全市行政審批事項審批時限壓縮率達93.14%，“減跑動”最多跑一次占比100%，行政許可“即辦程度”提升至90.19%，依申請事項可網(wǎng)辦率達95.14%。全面實施“一窗受理”、“一站式審批”模式改革，辦理工建項目202個，辦件總數(shù)810件，并聯(lián)審批122件。對標對表先進地區(qū)做法，全市16個單位199個審批事項實行行政審批服務(wù)“容缺受理”。推行“極簡審批”，實現(xiàn)“辦事不出園”、“拿地即開工”，魚明膠膠原蛋白海洋生物科技項目從土地“招拍掛”到動工建設(shè)僅用45天，刷新“雷州速度”。規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，深入梳理19個單位95項涉及中介服務(wù)的行政審批事項，推動13家企事業(yè)單位入駐中介超市。大力提升干部作風(fēng)，全市共抓獲“非法中介”28人，查處“黑中介”2人，處理作風(fēng)存在問題干部14人。
（八）民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會保障提質(zhì)擴面。
民生福祉不斷增強。全市實現(xiàn)本地農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)6285人，輸出外地轉(zhuǎn)移就業(yè)6163人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3792人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1874人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.5%以內(nèi)。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達到134萬人和71.5萬人。提高社會救助保障力度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月800元、551元，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準分別提高到每人每月1280元、882元。市公益性生態(tài)公墓園建設(shè)項目即將進場施工。啟動“怡+?！眹H文化旅游度假區(qū)項目建設(shè)，推動大文旅發(fā)展先行先試。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成改擴建寄宿制學(xué)校19所。統(tǒng)籌推動教育項目建設(shè)。新建7幢教學(xué)樓，增加學(xué)位4995個。推進市職業(yè)高級中學(xué)遷建、市七中新建教學(xué)樓、雷州九中小學(xué)部等項目動工建設(shè)。高考本科以上上線2988人，同比增長13.86%；升本率36.1%。高起點打造雷州西海岸濱海旅游度假區(qū)，加快編制《雷州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2021-2035）》。完善傳染防治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院等3間縣級公立醫(yī)院升級建設(shè)項目完工投入使用，市第三人民醫(yī)院遷建項目完成工程量的68%，市疾病預(yù)防控制中心搬遷改造項目加快建設(shè)。
高效推進平安創(chuàng)建。重點整治化解社會矛盾風(fēng)險等安全隱患。成立全省首個縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)中心，累計接待人員1240批次3441人次，登記受理案件404宗，辦結(jié)142宗，有效把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。推進掃黑除惡常態(tài)化，今年1-9月全市打掉一般惡勢力團伙8個，破獲涉黑涉惡犯罪團伙案件14宗，抓獲犯罪嫌疑人47人，刑拘41人，逮捕31人，查封、凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)4472萬元。
二、主要存在問題
今年前三季度，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就，但仍存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是縣域經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。今年1-9月，全市完成三大產(chǎn)業(yè)比重為37.6:9.1:53.3。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未得到轉(zhuǎn)變；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化水平不高；第三產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展質(zhì)量依然不高。二是鄉(xiāng)村振興短板問題較為突出。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍依賴于財政補助及部門幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果壓力較大。三是大項目、好項目儲備嚴重不足，發(fā)展不充分。建設(shè)用地指標和用地規(guī)模緊缺，項目落地難。四是城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理任務(wù)繁重。民生支出大，教育、醫(yī)療、文化、科技等基礎(chǔ)設(shè)施亟待補齊，城區(qū)小學(xué)學(xué)位緊缺。五是營商環(huán)境有待進一步提升。各審批部門之間資源、信息未能實現(xiàn)共享，線上審批平臺未能互聯(lián)互通，缺少雷州本級信用信息共享平臺等重要平臺。
三、下一步工作措施
認真貫徹省委書記李希、省長馬興瑞蒞湛調(diào)研講話精神和湛江市委“三化三大”工作部署，全面落實“雙碳”政策，大力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、“零碳”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，力推重點項目按期開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，力促營商環(huán)境優(yōu)化達到北上廣深杭標準，全力建設(shè)沿海經(jīng)濟帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和湛江市域副中心城市,推動雷州經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。著重抓好以下六個方面的工作。
?。ㄒ唬┳ゴ箜椖繋影l(fā)展，全力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。以湛江建設(shè)省域副中心城市和臨港大型工業(yè)園為契機，著力將雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為廣東湛江臨港大型工業(yè)園擴能增效先行示范區(qū)。積極發(fā)揮大項目帶動作用。一是以廣東大唐國際雷州火電項目、烏石17-2油田群開發(fā)項目等主導(dǎo)項目為引領(lǐng)，重點與大唐雷州烏石2×9H級天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、遠景能源有限公司雷州市零碳產(chǎn)業(yè)園項目加強合作，打造臨港產(chǎn)業(yè)園重要能源供應(yīng)基地。二是以寶鋼、中科煉化為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接海南自貿(mào)港外溢產(chǎn)業(yè)，加大發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)項目，著力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。與一汽集團、長城汽車股份有限公司、寶能集團等企業(yè)洽談，積極謀劃引進新能源汽車整車制造及汽車零配件等項目，建設(shè)雷州半島制造業(yè)高地。三是依托“三縱三橫”交通格局，與東方雨虹、廣東利亨等公司加強洽談，鼓勵物流運輸企業(yè)落地園區(qū)并與園內(nèi)制造企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，構(gòu)建“一站式”區(qū)域物流體系，建設(shè)雷州半島貨運物流樞紐中心。
?。ǘ巹?chuàng)文明衛(wèi)生城市，提升城市功能品位。全面提升精細化管理水平。深入貫徹落實習(xí)近平總書記“在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫”的重要指示精神，高質(zhì)量謀劃城市管理發(fā)展方向，構(gòu)建更加精細嚴謹?shù)某鞘泄芾眢w系。深入推進“兩違”整治工作；加強城區(qū)主次干道“六亂”整治，努力提升城市品位；加快垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，鞏固城區(qū)亮化綠化成果，不斷完善城市功能。力爭今年11月成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市，2023年取得省級文明城市創(chuàng)建提名資格。
?。ㄈ┩晟平煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢城市發(fā)展根基。加快推進玉湛高速雷州支線、湛海高鐵、湛徐高速公路烏石支線、粵海鐵路烏石支線、廣東濱海旅游公路雷州東西段等項目前期工作，力爭年內(nèi)動工建設(shè)。加快推進國道207線雷州邦塘至白沙段改線項目建設(shè)。分步實施縣、鄉(xiāng)道升級改建（造）項目，完成縣鄉(xiāng)道改建升級100公里、鄉(xiāng)道單車道改雙車道改造27公里任務(wù)。
?。ㄋ模┐蛟祚v鎮(zhèn)扶村新模式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興方式。實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，選派優(yōu)秀年輕干部組建駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，協(xié)調(diào)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。實施組團結(jié)對幫扶，與新一輪區(qū)域?qū)趲头?、脫貧攻堅期間定點幫扶關(guān)系相銜接，統(tǒng)籌整合“萬企興萬村”、農(nóng)村科技特派員等資源深入開展組團結(jié)對幫扶。扎實抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，采取以獎代補政策，整合全市涉農(nóng)資金4.2億元，力爭完成2021年建設(shè)146個美麗宜居鄉(xiāng)村目標任務(wù)。推動完成我市2021年11.9萬畝高標準農(nóng)田任務(wù)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。全力推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、芒果全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系、數(shù)字水稻園應(yīng)用場景示范建設(shè)，并以點帶面，全面推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（五）堅持常抓不懈，加大營商環(huán)境整治提升力度。強化部門合作，建立健全協(xié)作機制，加強部門間的信息共享，切實提高營商環(huán)境優(yōu)化提升的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。強化整治力度，著力圍繞簡流程、減時間、降成本、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化審批事項流程，推動全流程網(wǎng)辦，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。對整治工作進行“回頭看”，針對活動組織不力、未按要求落實整治任務(wù)、整治落實不徹底等突出問題進行重點督辦，督促整改。
?。┍Ｕ厦裆聵I(yè)發(fā)展，提高人民群眾滿意度。全面開展暖企服務(wù)活動，有針對性地解決部分企業(yè)增長慢、小微企業(yè)經(jīng)營困難、部分行業(yè)增速下滑等問題，切實振興實體經(jīng)濟發(fā)展。加快推進全市10項民生實事工程建設(shè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等工作，不斷提高人民群眾滿意度。
特此報告，請予審議。
雷州市十七屆人大一次會議秘書處
2021年11月14日
