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旅游資訊中華建設(shè)網(wǎng)訊（記者 韓冬）日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》，要求，優(yōu)化工程建設(shè)項目審批。研究制定工程建設(shè)項目全過程審批管理制度性文件，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，加強全過程審批行為和時間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)，防止體外循環(huán)。
《意見》圍繞“六穩(wěn)”“六保”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，從七個領(lǐng)域提出了40多項具體的改革舉措，涉及降低就業(yè)門檻、健全惠企服務(wù)機制、提高投資審批效率、消除消費的隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、提高便民服務(wù)水平、提升事中事后監(jiān)管效能等20個方面。
其中，由住建部牽頭負責(zé)實施的有：
優(yōu)化工程建設(shè)項目審批。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，完善全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。進一步精簡整合工程建設(shè)項目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項。支持各地區(qū)結(jié)合實際提高工程建設(shè)項目建筑工程施工許可證辦理限額，對簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目實行“清單制+告知承諾制”審批。研究制定工程建設(shè)項目全過程審批管理制度性文件，建立健全工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理機制，加強全過程審批行為和時間管理，規(guī)范預(yù)先審查、施工圖審查等環(huán)節(jié)，防止體外循環(huán)。
由住建部分工負責(zé)實施的有：
推動降低就業(yè)門檻。進一步梳理壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設(shè)計注冊石油天然氣工程師等職業(yè)資格，推進社會化職業(yè)技能等級認定，持續(xù)動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄。合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。進一步規(guī)范小微電商準(zhǔn)入，科學(xué)界定《中華人民共和國電子商務(wù)法》中“便民勞務(wù)活動”“零星小額交易活動”標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)提高投資審批效率。進一步深化投資審批制度改革，簡化、整合投資項目報建手續(xù)，推進實施企業(yè)投資項目承諾制，優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項目審批流程。鼓勵各地區(qū)推進“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，科學(xué)構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指標(biāo)體系，簡化優(yōu)化工業(yè)項目供地流程，壓縮供地時間，降低投資項目運行成本。推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，避免企業(yè)重復(fù)填報、部門重復(fù)核驗。
據(jù)了解，今年推行“放管服”工作，在“放”的方面，主要是持續(xù)深化行政審批制度改革。包括分行業(yè)、分領(lǐng)域清理、規(guī)范行政審批的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，通過這些措施實現(xiàn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減費用和減時限。同時，在全國范圍內(nèi)對所有涉企事項實行“證照分離”改革，實現(xiàn)地域和事項兩個全覆蓋。還包括推進工程建設(shè)項目審批制度改革、推進汽車和電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革，為企業(yè)松綁減負。
在“管”的方面，按照中央的要求，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，完善事中事后監(jiān)管頂層設(shè)計。一是大力推進與信用等級和風(fēng)險程度掛鉤的分級分類監(jiān)管。二是針對一些跨部門的監(jiān)管事項，建立健全綜合監(jiān)管制度，避免重復(fù)檢查、推諉扯皮這樣的事情。三是嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)，糾正一些不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。
在“服”的方面，主要是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù)，一是推進政務(wù)服務(wù)事項的集成化改革，從市場主體和企業(yè)“辦成一件事”的角度出發(fā)，為大家提供套餐式、打包式、主題式服務(wù)。二是推進門診費用跨省結(jié)算等在內(nèi)的70多項高頻事項的“跨省通辦”。三是推進政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化，打通“數(shù)據(jù)壁壘”，推進相關(guān)信息的共享、互認和應(yīng)用。
